Подытоживая, можно сказать, что последовательная приверженность реформам согласно Договору об Энергетическом сообществе будет иметь положительные последствия для энергетической безопасности и независимости Украины.
Вице-премьер Юрий Бойко инициирует начало нового расследования в отношении импортных нефтепродуктов с целью введения пошлин и квот. В отличие от 2011 г., когда он в статусе министра энергетики вместе с нефтеперерабатывающими компаниями потерпел сокрушительное поражение по итогам специального расследования против всех стран — поставщиков топлива, сегодня эта же команда предлагает объявить войну самому крупному из них — Беларуси. Это несколько повышает шансы, так как одной из главных причин неудачи двухлетней давности стала попытка воевать, среди прочего, со странами Евросоюза и Россией. Правда, появилась иная проблема — монолитность рядов нефтепереработчиков дала трещину, обнажив «блестящие» перспективы нового процесса.
Тема пошлин на нефтепродукты была поднята 2 января 2013 г. в 8.30 утра — на первом же заседании, которое Юрий Бойко провел в новой должности вице-премьера. 20 февраля о пошлинах заикнулся и его преемник на посту министра энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий.
Почему Юрий Анатольевич, бессменный «нефтегазовый» куратор Партии регионов, так зациклился на этом вопросе — неизвестно. Такая настойчивость была бы понятна, если бы были испробованы все остальные или хотя бы один-другой способ помочь этой отрасли. Однако за истекшие без малого три года очередной правительственной каденции в этом смысле не было предпринято ровным счетом ничего.
Стоит ли удивляться, что за этот период объемы переработки нефти в стране упали на 60 % — с 11,5 до 4,6 млн тонн. В 2010 г. в результате деятельности безналогового импортера ДП «Ливела», работавшего под прикрытием на самом верху, остановился Одесский НПЗ «Лукойла». В 2012 г. из-за бездействия правительства в борьбе с контрабандой и фальсификатом остановился Лисичанский завод ТНК-ВР.
В итоге на сегодняшний день работают два из семи нефтеперерабатывающих предприятий в Украине. Первое — кременчугская «Укртатнафта», в которой 43 % принадлежит государству, загружено на 25–30 % мощности. Второе — «наковский» Шебелинский газоперерабатывающий завод (ГПЗ), выпускающий топливо стандарта Евро-2 (
Отсель грозить мы будем Минску…
В начале февраля нефтеперерабатывающие компании получили из аппарата вице-премьера текст жалобы для дальнейшего подписания и подачи в Межведомственную комиссию по международной торговле. Необходимо отметить, что такие жалобы (если следовать закону) должны составлять сами национальные производители. Но, видимо, в этом случае аппарат вице-премьера решил выполнить сервисную функцию, проведя всю аналитическую и юридическую работу по составлению этого документа на 75 страницах.
Кроме того, по имеющейся информации, Ю.Бойко уже провел беседу с министром экономики Прасоловым, который, говорят, на какой-то момент проникся тяготами украинских миллиардеров-нефтепереработчиков. (Согласно законодательству, расследование проводит Минэкономики.) К слову, текст этой «жалобы» блуждает по нефтерынку уже полгода, но, видимо, момент для ее подачи выдался только сейчас.
Что же касается тактики боя, то нокдаун 2011 г. заставил лоббистов пошлин сделать выводы. Тогда их подвели чрезмерный аппетит — желание полностью закрыть рынок ото всех, и плохая память — видимо, в спешке кто-то позабыл, что Украина является членом ВТО. В результате наша страна получила соответствующую реакцию Еврокомиссии и, что не менее важно, России. И это при том, что и почти три года назад нефтепереработчики не скрывали, что по большому счету их волнует лишь белорусский импорт. Но невесть откуда взявшаяся уверенность в неизбежной победе, похоже, затмила разум…
Отрезвляющее поражение заставило на этот раз инициировать не специальное (против всех), а антисубсидиарное расследование — исключительно против белорусских НПЗ. Главный мотив красноречив: за последние три года поставки бензина и дизельного топлива из Беларуси в Украину выросли вдвое и по итогам 2012 г. заняли 42 % украинского рынка.
