Зеркало недели. Украина.№7 полностью

Авторы жалобы утверждают, что осуществить такую экспансию позволили шесть типов субсидий, среди которых: внедрение программ, предусматривающих удержание валюты; льгота по освобождению от обязательной уплаты 30 % валютной выручки (по расчетам авторов жалобы, размер субсидии — 165 долл./т), бюджетные займы и кредиты (1,24 долл./т). Также среди названых «субсидий» — компенсация процентных ставок за пользование банковскими кредитами (12,3 долл./т).

Кроме того, приводится давний аргумент на предмет того, что белорусы получают нефть без экспортной пошлины в рамках Таможенного союза, а экспортная пошлина на нефтепродукты не так высока, как хотелось бы.

По итогу переработчики требуют ввести на все белорусские поставки пошлину в размере 180 долл./тонна.

Безусловно, все эти «обвинения» в адрес белорусов нуждаются в детальной проверке, так как ни для кого не секрет, что Беларусь — страна субсидий. Бензин на АЗС, коммунальные услуги, проезд в транспорте — нигде не обходится без государственных дотаций. Другое дело, могут ли они достигать таких фантастических величин в маленьком государстве, едва сводящем концы с концами.

Можно согласиться с тем, что «сябры» далеко не безгрешны. Среди прочего, в жалобе им припомнили поставки в Украину топлива биодизельного (ТБД). Фактически это было товарное российское дизтопливо, в которое на территории Беларуси формально добавляли незначительное количество биокомпонентов с последующим экспортом в Украину. Получая новый таможенный код, этот продукт экспортировался в Украину без уплаты российской экспортной пошлины. А это в те времена составляло более 200 долл./т. Неудивительно, что в отдельные месяцы 2012 г. поставки ТБД составляли до 50 % импорта дизтоплива из Беларуси. Однако в итоге программа с большим скандалом была заблокирована россиянами, а белорусам пришлось немало попотеть, что сохранить на 2013 г. высокий объем поставок российской нефти.

Другое дело, что с названным размером пошлины речь идет не о выравнивании ситуации, а, по сути, о циничной ликвидации конкурента. Однозначно можно сказать, что пошлина в 180 долл./т станет не ограничительной, а заградительной. Белорусским заводам будет намного выгоднее отправлять свой продукт в Европу (благо, качество позволяет). Хотя без этого ресурса украинский рынок вряд ли обойдется, что будет означать неизбежное увеличение цен. Само собой, воспользуются нейтрализацией белорусов и, как следствием, ростом цен и другие, в том числе и российские, и европейские производители. Но главный вопрос, скорее всего, будет не в этом.

"Россию я-то не заметил…"

Хотя механизм антисубсидиарного расследования идеально отвечает целям украинских НПЗ, все же есть ощущение, что удар 2011 г. не прошел бесследно для их здоровья. Если в предыдущий раз инициаторы расследования позабыли о ВТО, то сейчас, похоже, запамятовали о существовании Таможенного союза.

Первым напоминанием этого стал крайне важный сигнал — украинские заводы, принадлежащие российским компаниям, отказались подписывать жалобу. В ТНК-ВР, которая вскоре растворится в мегагиганте «Роснефти», дипломатично заявили: "В связи с неопределенностью ситуации с Лисичанским НПЗ (ЧАО "ЛИНИК") наша компания на данный момент не считает возможным подачу в Межведомственную комиссию по международной торговле заявления и соответствующих данных для оформления документации о начале антисубсидиарного расследования касательно импорта в Украину отдельных продуктов нефтепереработки из Республики Беларусь".

Согласитесь, сложно представить, чтобы «Роснефть», которую величают не иначе, как нефтяной «Газпром», будет воевать против Беларуси — союзника Кремля. Это относится и к «Лукойлу» (Одесский НПЗ), об отказе которого подписывать жалобу сообщили источники на предприятии. Кроме этого, не будем забывать, что обе компании являются крупными переработчиками нефти в Беларуси с дальнейшей поставкой топлива своим дочерним предприятиям в Украину.

Скорее всего, такая консолидированная позиция обусловлена и четким пониманием того, кто стоит за этой «антисубсидиарной» инициативой. Из четырех заводов, которые уже подписали жалобу, три принадлежат группе «Приват». Четвертый — Шебелинский ГПЗ — входит в структуру НАК "Нафтогаз Украины". Здесь с персоналиями все понятно. Поддержать «Приват» — для россиян это значит усилить основного конкурента на рынке Украины, контролирующего мощнейший, новейший и наиболее удачно расположенный Кременчугский НПЗ — «Укртатнафту». Даже если от пошлины выиграют все НПЗ, «Приват» выиграет больше других и, соответственно, в ущерб им.