Крайне редко вопросы кадровой работы, улучшения стиля и методов работы специалистов выносились на рассмотрение коллегии Госплана. За последние 3,5 года коллегия не рассмотрела состояния подбора, расстановки и воспитания кадров ни в одном из отделов. При подготовке и рассмотрении предложений по структуре аппарата так и не была преодолена келейность, что привело к ряду ошибок.
Более 2 лет разделяли решение ЦК КПСС от 31 августа 1978 г. «Об улучшении подбора, расстановки и воспитания кадров в Госплане СССл и постановление Совета Министров СССР от 15 января 1981 г. № 51 «Об улучшении организации работы Госплана СССР и повышении его роли в системе органов государственного управления». Кажется, все были готовы к изменениям структуры и перестановкам кадров, но приказ по новому штатному расписанию готовился более четырех месяцев. Он подписан лишь 25 мая.
Особо следует остановиться на коллегии, прошедшей 22.12.1981 г., обсудившей выполнение постановления № 51 и меры по улучшению организации работы коллегии. Выступило 17 человек.
Слюньков сказал, что многих беспокоит улучшение работы коллегии. Решения коллегии - это святая святых, закон для всех. Материалы для рассмотрения
должны отбираться и готовиться строже, качественнее. Материалы к пленумам, разделы проектов планов и многие другие важные вопросы не рассматриваются на коллегии.
Мы уважаем друг друга, но работаем врозь. Самостоятельность - это хорошо. Но кто-то из первых замов должен управлять нами, обеспечивать взаимодействие. По-моему, эту роль выполнит Рыжков, если его не перегружать работой, которой он не должен заниматься.
Партком считает себя ответственным, сказал я, что за три с лишним года, прошедших после принятия решения ЦК от 31.8.78 отмеченные в нем недостатки не устранены. И это происходит, несмотря на мероприятия, в проведение которых вложили свою душу и знания многие коммунисты Госплана.
Как и прежде, нет строгой организации и технологии процесса планирования, ослаблена сводно-экономическая и балансовая работа, господствует не общегосударственный, а узковедомственный подход.
Многочисленные беседы с коммунистами заставляют меня передать коллегии, что настроения во многих отделах складывается тревожное. На глазах многие, придя в Госплан, превращаются не в смелых борцов, а становятся скептиками, пассивно смирившимися с тем, что ничего улучшить нельзя. С такими настроениями нельзя успешно решать усложнившиеся задачи.
Члены парткома, руководители многих отделов считают, что настало время выполнить постановление № 51 и приказ по нему. Для этого нужно:
улучшить организацию работы коллегии, создать четкую технологию разработки планов и контроля их выполнения, определить функции сводных отделов новых управлений, подкорректировав их структуру и изменив работу базовых сводных отделов;
объединить через сводные отделы комплексов планирование производства, материальных ресурсов и капстроительства, а также планирование производительности труда, зарплаты и товарных ресурсов;
не создавать никаких комиссий, а попросить Байбакова поручить Рыжкову стать реальным дирижером данной работы, освободив его от тысячи других интересных дел.
На наш взгляд, необходимо преодолеть келейность в работе коллегии, шире привлекать к участию в ее работе начальников отделов, которые нередко предоставлены самим себе. Больше советоваться с ними, учить их, контролировать.
Коллегии не следует повторять ошибок прошлого при совершенствовании структуры Госплана, когда партком, начальники отделов и секретари партийных организаций были фактически отстранены от этой работы. Анисимов и Балан держали все в секрете, мы пользовались лишь слухами. Авторитет и результативность партийной работы от этого только снизились. Партком верный помощник коллегии, и ей следует больше доверять ему и на него опираться.
Коллегия должна принимать решения, а не создавать комиссии и давать им поручения.
Чубаренко. Нужно поставить дело капитального строительства так, чтобы объекты, которые следует строить, определяли отраслевые и функциональные отделы, а не сами строители.
Коллегия должна пропускать через себя проекты постановлений Совмина и ЦК.
Бирюков. Нельзя допускать, чтобы политика в капитальном строительстве полностью зависела от подряда.
Бачурин. Технология разработки планов не обеспечивает их сбалансированность, так как всегда опаздываем с материальными балансами и капитальным строительством. Нередко при уточнении плана подрядных работ вылетают важнейшие объекты. Надо вносить законченный во всех частях единый план: производства, его материального обеспечения и капстроительства.
Коссов. Мы недостаточно внимания уделяем управлению и уровню ведения хозяйства. Практически не занимаемся ценами, а это руль в товарном производстве.
Исаев. Планирование капитальных вложений и материальных ресурсов надо сосредоточить в сводных отделах комплексов.
