Надо подчеркнуть, чторуководителиГосплана и отдела территориального планированиямало вниманияуделяли вопросамрациональногоразмещения производительных сил. Они не сумели создать надежный барьер против проявлений местничества и ведомственности и обеспечить общегосударственные интересы прирешении вопросовразмещения новых производств.
В последнее время назревал отрыв заработной платы от конечных результатов труда. Стильработы коммунистов отдела труда и ряда отраслевых отделов по этой проблеме не мог быть признан удовлетворительным. Ими не давался своевременный и глубокий анализ причин снижения производительности труда и превышения фонда заработной платы вряде отраслей.
В угольной промышленности, которая была первой в деле сокращения звеньев управления, в десятой пятилетке, например, ухудшились все экономические показатели. Оплата труда выросла, а производство снизилось. Но в докладе начальника отдела на парткоме, несмотря на все наши старания, так и не были вскрыты причины этого явления, что говорит о низком уровне аналитической работы в отделе.
Вопросы экономики стояли на втором плане и у коммунистов отдела автотракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Вопросы состояния экономического анализа не рассматривались на партийных собраниях, партбюро не нацеливало специалистов на повышение эффективности работы отраслей.
Пять лет энергетическое машиностроение работало в новых условиях, а коммунист-руководитель отдела, дважды отчитывающийся на парткоме, так и не смог объяснить, что же дал отрасли переход на нормативно-чистую продукцию.
Партийные организации большинства отраслевых отделов обязывались покончить с недооценкой глубокой экономической проработки плановых решений. Нельзя было дальше мириться с фактами, когда планирование экономических показателей в отделе возлагалось на одного-двух работников, а остальные специалисты к этому не привлекались. Без расчетов и анализа не могли быть определены экономические последствия принимаемых решений.
Как при подобном подходе можно было проводить курс партии на повышение эффективности, противостоять министерствам, которые не всегда представляют то, что нужно для реализации этого курса? Без выработки и настойчивого осуществления народнохозяйственного подхода к решаемым проблемам, мы зачастую лишь повторяли доводы министерств, вели плановую работу в плену узковедомственных интересов.
Партбюро отдела совершенствования планирования и экономического стимулирования не обеспечивало его авангарднойроли вработе поулучшению технологии планирования, слабо использовало партийную трибуну длярешения вопросов совершенствования хозяйственного механизма. Дважды срывались сроки проведения партактива.
Странную позицию молчания в ответ на критикуЦКза половинчатую реализацию постановления по совершенствованию планирования и экономического стимулирования заняли коммунистыруководители Госплана и отдела. Как высказался начальник подотдела Ржешевский 10.2.83, нынешний состав коллегии не в состоянии поднять уровень экономическойработы. Слабое понимание экономических проблемхарактерно для большинства членов коллегии. Байбакову не до того, нефтегазовая труба затянула. Один Бачурин не может поднять все экономические проблемы. Да и не боец он. Надо вводить в коллегию новых экономистов-борцов. Видимо, парткому придется подключиться и помочьруководствуразобраться в сложившейся ситуации.
Надо создавать механизм, обеспечивающий лучшее сочетание интересов предприятий, министерств, республик и страны в целом, единую направленность ихусилий. Порядок разработки годовых планов строить, исходя из пятилетки. Обеспечивать стабильность системы планов, экономических показателей и нормативов, чтобы не подрыватьуверенность у трудовых коллективов. И, наконец, следует изжить из практики планирование такое понятие какуровень прошлого периода. Широкое применение его на всех уровнях недопустимо, оно приносит огромныйморальный иматериальный ущерб, потому, что исчезает маневр, нельзя перестроить сложившуюся неэффективную структуру.
7. Большую роль в улучшении сбалансированности экономики страны призваны сыграть вновь созданные управления по комплексному планированию,
объединившие отделы, определяющие развитие взаимосвязанных отраслей. Сводные отделыуправлений должны яснее видеть перспективы развития отраслей, развиватъумениеработатъ над стыками, через которые проваливается немало средств.
Партком создал вуправлениях советы секретарей парторганизаций для усиления партийного воздействия на обеспечение комплексного планирования. Советы секретарей, работая сруководством сводных отделов, четче видели перспективные вопросы, требующие совместныхусилий парторганизаций управления. Активно включились вработу советы секретарейуправлений по комплексному планированию товарооборота, сырьевых отраслей промышленности, оборонных отраслей промышленности, социального развития. Заместителям Председателя и начальникам сводных отделов надо активнее опираться на советы, не ограничивать своеучастие в ихработе выступлениями на объединенных собраниях.
