Землю, основные фонды и трудовые ресурсы положить в основу доведения равнонапряженных планов. Обобщить опыт нормативного планирования и дать единую методику, единые принципы для использования их в республиках, областях и районах при планировании, начиная с 1987 года. Также надо сделать нормативы KB, кормов, материальных ресурсов, зарплаты, отчислений в централизованные фонды и бюджет.
5.4.1986. Совещание в ЦК по совершенствованию хозяйственного механизма в АПК. Принимали участие Лигачев, Зайков, Воротников, Талызин, Бирюкова, Никонов В.П., Мураховский, Воронин и Марчук. Секретари ЦК республик и обкомов, ответственные работники Госагропрома, министерств и ведомств, потребкооперации, руководители отдельных районов и предприятий.
Лигачев. Подчинить все решению Подпрограммы. Ради этого внедряется нормативный методы планирования, хозяйствам предоставляется известная свобода, развивается подлинный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование.
Необходимо изменить стиль и методы работы парткомов. В центре их внимания должны быть вопросы реализации кадровой политики. Выдвигать людей, умеющих брать ответственность на себя, предприимчивых и компетентных. Помогать им в обучении, перестройке экономического мышления. Обратить особое внимание на обеспечение стабильности кадров предприятий. Не забывать о социально-культурном развитии на селе.
Расширение хозяйственных прав и заинтересованности должно сопровождаться усилением ответственности территориальных органов за улучшение снабжения населения. Дифференциация уровня снабжения, как правило, обусловлена разным уровнем работы.
Из выступлений.
Мураховский. Новой структуре управления должен соответствовать новый хозяйственный механизм, основанный на творческом применении ленинских идей о продналоге, более полном использовании товарно-денежных отношений, цен и кредита, создании условий для хозрасчета, самоокупаемости и самофинансирования предприятий.
Обратил внимание на рост себестоимости продукции и необходимость ее снижения за счет оптимизации распределения доходов на потребление и накопление, внедрения противозатратной системы оплаты труда от валового дохода, сдерживания неоправданного завышения цен на промышленные товары.
Ермин. Просил ускорить доведение нормативов до республик, так на их основе надо разработать и двести нормативы до областей, районов и хозяйств.
Перейти на оптовую торговлю материально-техническими средствами, без заявок. Разрешить свободную внешнюю торговлю. (Явно торопился кому-то угодить. Какможно без подготовки, не имея инфраструктуры и опыта делать подобные заявления?)
Мозговой. Перевод предприятий на новую систему открывает простор, но одновременно повышает их ответственность за хозяйственную деятельность. Чтобы это сработало, нужна необычная и непривычная работа парторганов на местах по перестройке экономического мышления через экономический всеобуч кадров. Прежде всего, кадров колхозов и совхозов. Задействовать все формы обучения: курсы, лекции, семинары, использовать телевидение и радио. Самим надо все глубоко изучить и понимать, что это такое новая система работы. Если нет знаний и убеждений, то не будет и действий.
Госплану и Госагропрому надо подготовить всю нормативную документацию, необходимую для работы хозяйств в новых условиях. Следить за эквивалентностью обмена между сельским хозяйством и промышленностью.
Весь объем общесоюзного фонда следует реализовать через потребкооперацию по кооперативным ценам. (А это армия, Москва и Ленинград и другие потребители союзного фонда. За что им такая немилость отМозгового?)
Дементей. В Белоруссии ресурсный подход широко применяется для планирования и оценки результатов хозяйственной деятельности на всех уровнях.
Никонов. В короткие сроки надо обеспечить страну продовольствием, выйти на рубежи Продпрограммы. В этом суть решений XXVII съезда.
Надо всем изучить и усвоить эти решения, выполнить их.
Главные рычаги интенсификации производства.
В планирование закладываем новые принципы. Расширяем права и обязанности низов, развязываем им руки, чтобы они могли свободно идти вперед. На местах лучше, чем из центра, видятся местные ресурсы и товарообмен между земледелием и промышленностью, проявляется инициатива и ответственность за их рациональное использование.
Однако, как показывает анализ, у многих психологическая перестройка проходит медленно, появляются негативные тенденции. Все, что дается центром (KB, материальные ресурсы), одобряется, а более полное использование потенциала, интенсивные технологии, белок, ликвидация убыточности, хозрасчет, подряд, интеграция сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий происходят без энтузиазма, медлительно.
Все ждем, что будет легко, а легко не будет. Предстоит трудная и сложная работа, чтобы обеспечить страну продовольствием.
У многих местных работников утвердился обычай создавать щит из лучших хозяйств, а в остальных бесхозяйственность и запустение. С подобной имитацией трудовой активности надо кончать.
Положительные примеры правильного понимания свободы и ответственности.
