Запущенность и тяжелейшее финансовое положение в АПК требует серьезных, глубоко продуманных мер. Надо собрать лучших специалистов, способных разобраться в сложившейся финансово-экономической ситуации, и наметить до начала следующего года меры по выходу из нее. И чтобы Иевлев глубоко этим занимался, а не текучкой. Пока есть возможность выйти из тупика, предотвратить наступление на интересы трудящихся, надо в течение нескольких месяцев грамотно сформулировать нашу конструктивную позицию.
21.9.1987. с утра планово-бюджетная комиссия Верховного Совета по проекту плана-88.
Талызин. Сбалансированность и оптовая торговля средствами производства. Высокие задания по снижению энергоемкости и металлоемкости национального дохода. 60-80 % потребности в ресурсах будет покрываться за счет их экономии.
На основе НТП в сельском хозяйстве будет экономия труда около 0,6 млн. человек.
Сверх пятилетки будет произведено оборудования для перерабатывающей промышленности АПК до 3,6 млрд. рублей.
По АПК намечено 3,2 % прироста продукции, 5,4 % производительности труда. Решающее значение будет иметь наращивание производства в колхозах и совхозах за счет интенсивных технологий и новых сортов, повышения продуктивности скота, внедрения бригадного и семейного подряда. Учтены возможности подсобных хозяйств предприятий и населения, коллективных садов и огородов. Намечены меры по дальнейшему развитию материальной база переработки и хранения продукции.
Гостев. Идет перевод отраслей и предприятий на хозрасчет и самоокупаемость. Но улучшения финансового положения не произошло. Производственные затраты растут. Планы по прибыли и платежам в бюджет не выполняются. Идет проедание собственных оборотных средств. Расширение прав предприятий привело к увеличению запасов на складе и штрафов за недопоставку.
Наблюдается превышение зарплаты над производительностью труда в целом по Агропрому. Между тем в ГАП каждое пятое предприятие убыточно. Задолженность колхозов и совхозов превысила 140 млрд. рублей. Нет досрочного возврата отсроченных долгов хозяйствами, имеющими для этого реальные возможности.
Во второй половине дня. У Ситаряна на совещании с республиканскими комиссиями по переводу на хозрасчет Раман (Латвия) сказал, что Госплану и Минфину следует подготовить предложения о переводе взаимоотношений центра и республик на хозрасчет. Это предполагает более широкий подход: перевод взаимоотношений с союзным бюджетом на нормативные основы, подпитку республиканских бюджетов отчислениями от союзных предприятий, связь между расходами на социальную сферу с национальным доходом. Это вопросы политики, существования Союза, в конечном счете.
Вечером того же дня в Большом зале состоялось собрание партактива Госплана.
Из доклада Реута.
Годовое планирование будет осуществляться преимущественно трудовыми коллективами предприятий на основе закона о предприятии и пятилетнего плана.
Централизованное планирование будет сосредоточено преимущественно на разрешении перспективных проблем. Оно будет включать разработку концепции и генсхем, основных направлений развития и государственных пятилетних планов развития народного хозяйства страны.
На первый план в нашей работе выходят структурная и инвестиционная политика, научно-технический прогресс и другие крупные задачи общегосударственного характера, которые раньше оставались в тени. Это создание хозмеханизма и экономических нормативов, обеспечивающих
сбалансированность планов и экономию ресурсов. Развитие оптовой торговли и прямых связей для улучшения обеспечения средствами производства.
Изменив структуру плана, мы не изменили структуру своих отделов и методы их работы.
Узким местом в работе отраслевых отделов является экономическая работа, слабый экономический анализ работы отраслей. Дело дошло до того, что в сводном отделе АПК нет работников, занимающихся прибылью.
Сокращение штатов будет сопровождаться совершенствованием структуры. Нагрузка многократно возрастает, что требует дальнейшей активизации человеческого фактора. Кадры Госплана должны уходить от узкоотраслевой направленности. Следует определить, кто готов к работе в новых условиях, кому надо заменить ее.
Самойленко. Четкой позиции в Госплане по ресурсосбережению нет, хотя бумаг много. Планирование ресурсосбережения ухудшено. Задания по экономии исключены. Работа по созданию нормативной базы планирования запущена. Довлеет конъюнктурный подход к ресурсосбережению.
Сухорученко. Отдел балансов оборудования не дает его на задельные объекты химической промышленности, хотя они в госзаказе.
Кузнецова. Мы сейчас похожи на растревоженный улей - шума много, а меда нет. Все проверенное отбрасываем, забывая мудрые слова: «Выстрел в прошлое из пистолета, отзовется выстрелом в тебя из пушки».
