В конце 1987года былиутверждены новые структура и штатноерасписание отделов Управления АПК. Снова изменения в положения об отделах, подотделах и специалистах, в схемы их взаимодействия. Главная провозглашенная цель перестройки аппаратаГосплана состояла вулучшении сбалансированности и комплексности пятилетних планов.
На деле же, например в АПК, продолжалось силовое сокращение номенклатуры и объема госзаказа, уменьшение импорта иувеличение экспорта безучета реальных потребностей и возможностей, решение многих вопросов в пожарном порядке, без должного анализа возможных последствий. Шли постоянные сигналы смест обуменьшении госзаказа по хлопку, льну, маслу растительному, спирту, кондитерским изделиям ирыбе. Обуменьшении планов производства зерна, сахарной свеклы и комбикормов. Обускоренном списании производственных мощностей, об исключении важных пусковых объектов из планов подрядныхработ и т. п.
30.1.1988. Партконференция, 867 делегатов, тема Госплан и перестройка.
Из доклада Чуверина. Обеспечить новое качество роста. Усиление требовательности. Проекты отраслевых отделов не выводят на задания XXVII съезда.
Работа над концепцией-2000 началась келейно, недемократично.
Госзаказ перегружен, положение о нем не создано.
Неприемлемость представления несбалансированных проектов планов.
В Госплане сократили 756 живых работников. Из них 280 на пенсию. Необходимо решить вопросы трудоустройства остальных.
Из выступлений.
Борченко. Каким должен быть Госплан образца 1988 года? Что мы должны делать и чего не должны? Как следует выстраивать отношения между отделами?
Идут потоком постановления по областям. Надо устоять, не скатиться к диспетчерским функциям. Многое здесь зависит от парткома и руководства.
Сводные отделы призваны осуществлять увязку комплексов. Пока она страдает параллелизмом, дублированием и замедленной обратной связью.
Показатели надо сокращать. Нас стало на треть меньше. Но сводный отдел KB не пересмотрел свои позиции.
По вопросам новых функций и структуры надо провести широкую и гласную дискуссию.
Бородин. В комплексах не проявляют настойчивости по повышению эффективности КВ. При разработке концепции-2000 продолжается традиционный штурм коллегии по вопросам увеличения KB, а надо устанавливать задания по их удельному снижению. И по этому оценивать деятельность руководителей отделов, всех коммунистов.
Вид. Недостатки в перестройке нашей работы идут от недооценки принципа начинать с себя, на основе самокритики. Какое мы имеем, например, право подписывать показатели хуже, чем утверждены съездом?
Весь инвестиционный комплекс требует перестройки.
Обнаружились отрицательные факты в некоторых отраслях с госзаказом. Газеты о них пишут, а мы чего-то ждем вместо того, чтобы оперативно поправить положение. Кстати, кроме госзаказа, нет новых экономических, творческих подходов и решений. Ни одного научного предложения по перестройке территориального планирования.
В плане-89 нужна более активная позиция по ресурсосбережению.
Кожевникова. В докладе и выступлениях никто не сказал, как предприятия восприняли госзаказ и что они приняли из плана-88. Как в условиях сокращения показателей и демократизации решать межотраслевые проблемы.
Трошин. Руководству и парткому не хватило демократизации и гласности при формировании новой структуры. В научно-экономическом штабе надо было сначала новые функции всесторонне обсудить и определить, а затем уже можно под них формировать структуру и штаты.
Также и по госзаказу. Сначала надо было обсудить его со специалистами, положение о нем создать. А то мы впервые услышали о госзаказе не от руководства Госплана, а от Воронина (Госснаб).
Андреев. В СМИ Госплан винят и по делу, но больше без дела. А наши коммунисты редкие гости на страницах газет и журналов, в телерадиоэфире. Партком не проявляет по этому вопросу принципиальной позиции. И сегодня он сгладил все острые углы.
У нас образовались своеобразные зоны вне критики, особенно среди руководства. Время идет, приходят новые люди. Но основные традиции, проверенные методы работы не должны от этого ухудшаться. Например, с Хоменко и Серовым очень трудно работать подчиненным. Разве это было в Госплане при Вознесенском и Байбакове?
Симоненко. Для «нового» стиля работы в Госплане характерен реформистский зуд безо всякой научной базы. Туда ли мы ускоряемся?
Можно было бы организовать встречу актива Госплана с секретарями ЦК. Они у нас не были, разве что Слюньков и Рыжков, итов период их работы здесь. На заводы ездят, с трудовыми коллективами разных отраслей встречаются, а с основным локомотивом плановой экономики нет. Уверен, что взаимный обмен мнениями помог бы более точно наметить эффективные пути ускорения развития нашей страны.
Партком потерял ряд грамотных организаторов, а новые думающие люди не появились. Почему стало считаться, что за качество работы может болеть только председатель, а не все мы. Руководство вместе с парткомом не сумело создать творческой атмосферы.
