Государственная пространственная политика должна быть ориентирована на преодоление чрезмерно сильных диспропорций в уровнях социально-экономического развития регионов и муниципалитетов, вывод из депрессивных состояний старых индустриальных и аграрных поселений, повышение сбалансированности регионального и муниципального развития. Она должна сочетать проведение селективной пространственной политики и перераспределение в пользу бюджетов субъектов Российской Федерации и особенно муниципальных образований налоговых и иных доходов, которыми региональные и местные власти могли бы распоряжаться самостоятельно. Необходимо законодательное закрепление требования об обязательном учёте пространственных условий и оценке пространственных последствий решений, принимаемых федеральными органами власти, введение пространственного разреза во всех видах прогнозных, плановых и оперативных документов, разрабатываемых и принимаемых на федеральном уровне.
В системе стратегического планирования необходимо предусмотреть разработку генеральной (в масштабах страны) и территориальных (в границах макрорегионов и субъектов Российской Федерации) схем развития и размещения производительных сил. Эти схемы должны содержать обоснование наиболее эффективных пространственных пропорций развития экономического потенциала страны применительно к важнейшим секторам экономики и крупнейшим производственно-хозяйственным комплексам. Схемы развития и размещения производительных сил призваны улучшить в стране и её регионах согласованность параметров развития ключевых отраслей экономики с параметрами развития объектов социальной сферы, транспортной и энергетической инфраструктуры, а также обеспеченностью важнейшими материально-техническими, водными и трудовыми ресурсами. В этих документах должны быть обоснованы пункты локализации проектируемых объектов и инфраструктурных сетей федерального значения исходя из критерия максимальной народнохозяйственной эффективности с учётом возможностей их ресурсного обеспечения и экологических требований.
Необходимо провести анализ сложившейся системы расселения с учётом среднесрочных перспектив развития населённых пунктов во всем их разнообразии. Особое значение имеет оценка целесообразности и системных последствий формирования крупных городских агломераций.
Критически важной проблемой пространственного развития является чрезмерное загрязнение окружающей среды всех городских агломераций, а также большинства малых городов. Решение этой проблемы требует принятия современного экологического законодательства, предусматривающего использование природоресурсных платежей для финансирования природоохранных мероприятий, создание институтов экологического контроля на всех уровнях управления, ужесточение норм допустимого воздействия на окружающую среду.
Необходимо также создание механизма, позволяющего компенсировать наносимый производственной деятельностью ущерб окружающей среде и обеспечить выгодность природоохранной деятельности. Для этого следует вернуться к системе территориальных экологических фондов, финансируемых за счёт платежей за сверхнормативные выбросы и штрафов за загрязнение окружающей среды. Это обеспечило бы баланс между величиной экологического ущерба и расходами на его устранение, а также работу автоматического механизма взимания экологических платежей у загрязнителей для их целевого использования на восстановление природной среды.
С целью снижения потребления первичных ресурсов необходимо создание экономических стимулов снижения энергоёмкости и материалоёмкости производства, включая меры налоговой политики, сочетающей льготы для стимулирования природоохранных инвестиций и санкции за сверхнормативное потребление первичных ресурсов.
В целях модернизации и диверсификации структуры экономики регионов Российской Федерации существенную роль призвано сыграть проведение активной региональной кластерной политики, развивающей и дополняющей сложившиеся территориально-производственные комплексы. Такая политика должна предусматривать идентификацию конкурентоспособных кластеров и достраивание их составляющих до уровня воспроизводящейся целостности, создание и развитие необходимой для этого инфраструктуры.
Важнейшее значение для пространственного развития имеет модернизация транспортной инфраструктуры. Для гигантской российской территории особое значение имеет формирование современных трансконтинентальных "коридоров развития", сочетающих модернизацию существующих и создание новых скоростных транспортных магистралей с развитием прилегающих к ним территорий.
