Формирование общих стратегий развития, системы стратегического планирования и целевых программ, бюджета наднационального органа может составить содержательное наполнение перехода от Единого экономического пространства к Евразийскому экономическому союзу наряду с передачей наднациональному органу полномочий по инициированию и принятию решений. Целесообразно также создание союзных институтов унифицированных видов госконтроля (ветеринарного, санитарного, фитосанитарного, таможенного), антимонопольного и финансового регулирования.
Одновременно должны решаться остающиеся проблемы со снятием трансграничных барьеров. В дальнейшем для углубления интеграции необходима гармонизация национальных налоговых систем, формирование единой платёжной системы и общего финансового регулятора. Для эффективного функционирования единого финансового рынка необходимо установление единых требований к деятельности кредитных рейтинговых агентств. Целесообразно придание рублю статуса резервной валюты.
Должны быть также решены задачи расширения интеграционного процесса в отношении дальнейшего участия в нём как двух оставшихся членов ЕврАзЭС - Киргизии и Таджикистана, так и иных государств, участие которых представляется экономически и политически целесообразным. В ситуации своеобразной "зажатости" евразийской интеграции между крупнейшими экономиками мира (ЕС, Китай, Индия, Северная Америка) её расширение имеет критическое значение. Особую важность для целостности ЕЭП имеет участие Украины, с которой экономику России объединяют тысячи кооперационных связей в машиностроении и других производствах с высокой добавленной стоимостью. Включение в Единое экономическое пространство Украины и Узбекистана замкнёт воспроизводственные контуры, обеспечивающие возможность самостоятельного устойчивого развития, существенно повысит конкурентоспособность ЕЭП во взаимоотношениях с соседними экономиками.
До сих пор процесс евразийской интеграции ограничивался сугубо прагматичными вопросами снятия трансграничных барьеров для создания общего рынка товаров и услуг. Для его дальнейшего развития необходима общая стратегия развития и общеприемлемая идеология, определяющая видение общего будущего. Пока бушует глобальный кризис и свежи в памяти чудовищные экономические и социальные последствия распада Советского Союза и мировой системы социализма, роль этой идеологии выполняет простая идея выживания и объединения экономических потенциалов для повышения конкурентоспособности. В дальнейшем она должна развиваться, опираясь на общее духовное наследие народов, участвующих в процессе интеграции государств, и современную парадигму устойчивого развития, отстаивая общие интересы в формировании нового мирового порядка.
Развитие человеческого потенциала и гуманитарный аспект развития
Реализация охарактеризованных выше мер опережающего развития и модернизации экономики требует высокой согласованности действий и определённой солидарности основных социальных групп для достижения установленных целей. Это предполагает кардинальное снижение социального неравенства, порождающего антагонистические отношения и отчуждённое отношение граждан к политике государства. Для этого необходимо:
- повышение прожиточного минимума до уровня реальной стоимости базовой потребительской корзины, а также пересмотр её содержания с учётом фактической структуры потребления населения, потребностей в здоровье, образовании, и т.п.;
- повышение минимального размера оплаты труда до уровня черты бедности;
- стимулирование создания новых рабочих мест, содействие развитию малого и среднего бизнеса;
- введение прогрессивной шкалы налогообложения доходов, наследства и предметов роскоши, что позволит сократить социальное неравенство и увеличить государственный доход, который, в свою очередь, может быть использован для увеличения социальных трансфертов.
Исходя из пропорций использования ВВП развитых стран, необходимо удвоение расходов на здравоохранение, а также увеличение расходов на образование в ВВП в полтора раза. С учётом того, что доля государства в расходах на образование не должна опускаться ниже 80%, а в здравоохранении - ниже 65%, общие государственные расходы на воспроизводство и повышение качества человеческого потенциала должны быть последовательно увеличены до 20% ВВП при существенном повышении их эффективности.
