Подпольный оператор ... подготавливает сцену, совершая очень незначительную и очень секретную провокационную атаку такого рода, которая обязательно вызовет открытую расправу. Эти тайные атаки, которые могут быть совершены третьими лицами или наемниками без гражданства, чьи материалы были тайно предоставлены ЦРУ, несомненно, вызовут реакцию, которая, в свою очередь, будет наблюдаться в Соединенных Штатах. . . . Это не новая игра. [но] она была доведена до высокого уровня искусства при Уолте Ростоу и Макджордже Банди против Северного Вьетнама, чтобы задать модель для атак в Тонкинском заливе.85
Я упоминаю тезис Праути здесь для того, чтобы зафиксировать свое частичное несогласие с ним. На мой взгляд, его понятие "команда" слишком узко локализует то, что я называю мышлением глобального доминирования, в ограниченной группе людей, которые не только единомышленники, но и находятся в заговорщическом общении в течение длительного времени. Он демонстрирует тот тип конспиративистского мышления, который когда-то критиковал Г. Уильям Домхофф:
У всех нас есть огромная склонность верить в то, что существует некая тайная злая причина всех очевидных бед мира. . . . [Теории заговора] поощряют веру в то, что если мы избавимся от нескольких плохих людей, то в мире все будет хорошо.86
Моя собственная позиция остается той, которую я сформулировал много лет назад в ответе Домхоффу: "Я всегда верил и утверждал, что истинное понимание убийства Кеннеди приведет не к "нескольким плохим людям", а к институциональным и параполитическим механизмам, которые составляют способ нашего систематического управления".87 Цитируя написанное мной, Майкл Паренти добавил: "В общем, заговоры государства национальной безопасности [или то, что я называю глубинными событиями] - это компоненты нашей политической структуры, а не отклонения от нее "88.
Результатом глубоких событий, о которых я говорил до сих пор, была в основном серия побед военной машины.89 Но были и другие структурные глубокие события, в частности Уотергейт в 1972-1974 годах и Иран-Контра в 1986-1987 годах, которые можно интерпретировать как временные неудачи для нее. В книге "Дорога к 11 сентября" я попытался показать, что Чейни и Рамсфелд, находясь в Белом доме Форда, горько возмущались неудачей, которую представляли собой послеуотергейтские реформы, и немедленно привели в действие ряд мер, чтобы обратить их вспять. Я утверждаю, что кульминацией этих шагов стало введение после 11 сентября давно запланированных ими положений о СОГ, сформулированных под их руководством с начала 1980-х годов.
Таким образом, со времен Второй мировой войны воинственная позиция, первоначально принадлежавшая маргинальному, но заговорщическому меньшинству, после президентства Рейгана и Буша заняла все более центральное место. Это хорошо символизирует рост влияния с 1981 года Совета по национальной политике, изначально финансируемого техасским нефтяным миллиардером Нельсоном Банкером Хантом и явно призванного нивелировать влияние CFR.90 Сравнивая 1950-е годы с нынешним десятилетием, поражает, насколько снизился статус Государственного департамента по отношению к Пентагону. В связи с ускоренной милитаризацией американской экономики возникает вопрос, сможет ли более торгашеская экономика и внешняя политика когда-либо снова одержать верх, кроме как в случае, если Америка будет окончательно истощена или даже побеждена в войне.
К концу эпохи Буша, с учреждением неизвестных процедур COG, некоторые писали о подрыве демократии новым имперским президентством в Белом доме Буша.91 На сегодняшний день новый президент-демократ, опирающийся на демократическое большинство в Палате представителей и Сенате, не сделал ничего, чтобы положить конец управлению по секретным правилам COG, а в сентябре 2009 года он фактически возобновил чрезвычайное положение, которое привело к их применению 11 сентября.
11 сентября, угроза конституционным правам и Конгресс
Скептик может заметить, что Конгресс все еще существует, и у него есть конституционные полномочия проверять и ограничивать действия исполнительной власти. И это правда, что объединенный комитет Конгресса в 2002 году провел расследование деятельности ЦРУ и ФБР до и после 11 сентября.92 Однако полномочия Конгресса ослабли. Важнейший раздел этого доклада, посвященный отношениям ЦРУ и саудовского правительства с предполагаемым угонщиком аль-Михдаром, был засекречен и утаен администрацией. Когда часть взрывоопасной информации попала в Newsweek, члены и сотрудники комитета (а не правительство Саудовской Аравии) оказались в центре уголовного расследования ФБР по факту утечки информации. Председатель комитета, сенатор Боб Грэм, "считал, что расследование утечки информации - это очевидная попытка администрации запугать Конгресс. И если таково было намерение, то оно сработало. Члены объединенного комитета и их сотрудники были запуганы и заставили молчать о расследовании "93.