Во-вторых, как только выяснилось, что Арктика – это настоящая кладовая ресурсов, в борьбу за её шельф стало вступать всё больше и больше желающих, количество которых намного превосходит формат «арктической пятёрки» и включает не только государства, многие из которых, мягко говоря, далеки от Арктики (Китай, Япония, Южная Корея), но и транснациональные корпорации (ТНК).
Это значительно усложняет и без того непростую ситуацию в регионе.
В-третьих, Арктика – это недостаточно изученная в научном плане часть мирового пространства, которая в условиях действия международных конвенций давала бы в руки отдельным государствам достаточно доказательств и аргументов для решения в свою пользу принадлежности тех участков арктического пространства, на которые они претендуют.
В-четвертых, Арктика – одно из последних пространств мира, где ещё остаётся ряд спорных вопросов в отношении юридического статуса и принадлежности тех или иных участков водного (ледового) пространства, а также морского и океанического дна.
В-пятых, цена ошибок разграничения в Арктике слишком высока. Споры возникают не между небольшими и слабыми в экономическом и военном отношении странами, а между двумя крупнейшими ядерными державами мира – Россией, с одной стороны, и США и входящими в блок НАТО Канадой, Данией и Норвегией – с другой стороны.
Следует также иметь в виду обострившиеся споры за границы и территории в Арктике и между западными странами: между США и Канадой, между Канадой и Данией, между Исландией и Данией.
Едва ли эти споры приведут к серьёзным конфликтам, но они будут в какой-то степени размягчать
Наверное, следует обратить внимание на то, что стратегический характер интересов России в Арктике обусловлен масштабами присутствия и ролью нашей страны в рассматриваемой зоне, а также удельным весом «арктической» экономики в общем балансе страны и её перспектив на обозримое будущее.
Несколько цифр. Из 38700 км арктического побережья на долю России приходится 22600 км (58 %). Арктическая зона Российской Федерации имеет площадь около 9 млн кв. м, что составляет 18 % территории страны, здесь проживает не более 2,5 млн. человек.
Фактором стратегической значимости для России в Арктике становится постепенное расширение возможностей для мореплавания, в том числе международного, по маршруту Северного морского пути или параллельно ему за пределами территориальных вод и экономической зоны России.
Мы уже отмечали, что Северный морской путь – самая короткая трасса из Европы в Америку и Азию. Поэтому Россия может получить в свои руки дополнительный источник доходов от морского транзита через её территориальные воды, если вовремя и полностью воспользуется появляющейся возможностью.
Вместе с тем в последнее время то на Западе, то на Востоке различные политические силы всё чаще поднимают вопрос о превращении Северного морского пути, контроль над которым принадлежит России, в транзитную магистраль под транснациональным управлением.
Идея «интернационализации Северного морского пути», так же как и активность нефтегазовых транснациональных компаний и поиск возможности пересмотра статуса арктических проливов как внутренних вод России, обусловлена, прежде всего, тиражируемой в СМИ информацией о якобы предстоящем глобальном потеплении и, соответственно, высвобождении из-подо льда значительной части проходов, соединяющих Ледовитый океан с Тихим и Атлантическим.
В то же время, по данным Федерального агентства морского и речного транспорта Минтранса России (кстати, совпадающими с прогнозами специалистов Арктического и Антарктического института), к 2025 году в Арктике ожидается не повышение температуры воздуха, а понижение!
Следствием этого может стать не таяние, а увеличение ледовых покровов арктических морей. Эти прогнозы в целом соответствуют и тенденциям крупномасштабных колебаний климата Земли, находящейся в настоящее время на так называемом четвёртом тепловом пике, после которого неизбежно начнётся естественное похолодание. С одной стороны, это может остудить пыл ряда агрессивных «арктических» игроков, а с другой стороны – создать новые проблемы для России в области освоения ресурсной базы Арктической зоны.
Как утверждают специалисты, арктическую ситуацию не следовало бы обозначать как замкнутый круг, однако развитие приарктических регионов России напрямую связано с развитием Северного морского пути: без развития транспортной инфраструктуры привлечь частные инвестиции в Арктику невозможно.
Драйверами развития СМП являются шельфовые нефтегазовые проекты, но нефтяная отрасль испытывает дефицит инвестиций и – в российском варианте – технологий для освоения новых месторождений.