Беженцы полностью

В конечном итоге администрация отказалась отменить декретные законы, заявив, что они являются незаменимым инструментом в борьбе с криминальным элементом среди иностранного населения. Тем не менее она предприняла шаги по внесению важных поправок в антииммигрантские декретные законы. Так, 24 июня было объявлено, что судьи отныне могут принимать во внимание смягчающие обстоятельства. Что еще более примечательно, администрация была готова рассмотреть просьбу еврейских организаций и Комитета Бонне об амнистии беженцев, уже находящихся во Франции, включая даже тех, кто считался нелегалами. 29 июня министр внутренних дел созвал встречу своего генерального секретаря Бертуэна и руководителя Координационной группы под председательством Робера де Ротшильда. Администрация объявила, что вновь готова предложить амнистию всем беженцам из Центральной Европы, спонсируемым Координационной группой, при условии, что эти беженцы будут отправлены в провинции, где они смогут пройти профессиональную переподготовку в области сельского хозяйства или ремесленного производства, чтобы подготовиться к возможной реэмиграции. Ведь, как отмечал Сарро в письме Ротшильду от 16 июля, те немногие возможности эмиграции, которые существовали, предназначались исключительно для фермеров и ремесленников. И снова предполагалось, что эту схему будут оплачивать еврейские организации. Наконец, Сарро выдвинул последнее условие: еврейские организации должны сделать все, что в их силах, «чтобы больше не просить о приеме новых иностранцев кроме исключительных случаев, когда жизнь заинтересованных лиц находится под вопросом, и зарезервировать возможности для поселения за границей исключительно для беженцев, которые в данный момент пользуются нашим гостеприимством». Несмотря на абсурдность этого требования, учитывая, что еврейские организации не имели возможности предотвратить въезд беженцев в страну, оно, тем не менее, соответствовало предыдущим планам амнистии, которые ограничивали свои положения исключительно беженцами, уже находящимися во Франции.

Еврейские организации, отчаянно нуждавшиеся в отмене наиболее суровых аспектов декретных законов, чтобы вернуться к «созидательной» работе, а не тратить все свое время, энергию и деньги на урегулирование правового статуса беженцев и предотвращение их тюремного заключения, стремились выполнить требования администрации. Были предприняты все усилия, чтобы ускорить программы сельскохозяйственных поселений и профессиональной переподготовки. Еврейские организации даже пытались выполнить просьбу Сарро, чтобы предотвратить дальнейшее обращение беженцев за убежищем во Франции. Как заявил Раймон-Рауль Ламбер, генеральный секретарь Комитета помощи беженцам, на миграционной конференции в Париже, организованной «Джойнт» в конце августа: «В связи с международной ситуацией, с постоянно растущим числом попыток проникнуть в страну тайно и нелегально, мы не можем в настоящее время просить о каком-либо новом въезде во Францию. Еврейские организации добились привилегированного режима для беженцев, уже находящихся во Франции, при условии, что они не будут выступать от имени новых въезжающих». Конечно, отметил он, комитеты по делам беженцев «будут продолжать выполнять свой долг и защищать беженцев так энергично, как только возможно». Но отныне, настаивал Ламбер, Франция должна рассматриваться лишь как «временное убежище», предназначенное исключительно для беженцев, уже находящихся в стране.

К концу лета между комитетами беженцев и администрацией был выработан модус вивенди (лат. «способ существования», предварительные соглашения. – Примеч. ред.). Уже в июне «Джойнт» отмечал заметное улучшение отношений между Комитетом помощи беженцам и властями, комментируя, что в отношении расселения беженцев «вступает в силу более либеральный режим». В то же время еврейские организации отмечали усиление полицейских репрессий против нелегальных беженцев на границе. В конце мая Комитет помощи беженцам сообщил, что «в связи с международной напряженностью наблюдение на французских границах было значительно усилено, и в результате нелегальная иммиграция становится все более трудной, если не невозможной». В июне «Джойнт» аналогичным образом сообщил, что «полиция становится все более суровой, и в последнее время беженцы <…> были [арестованы]». Хотя поначалу это несоответствие вызвало недоумение, в «Джойнт» вскоре поняли, что оно является краеугольным камнем политики администрации. Хотя сторонники беженцев, конечно, предпочли бы сохранить границы открытыми, они все же признали, что предложение Сарро об амнистии было наилучшей сделкой, возможной в сложившихся обстоятельствах.