Вспомним, к декабрю 1941 года, в период пикового падения производства, выплавка чугуна в сравнении с довоенным временем сократилась в 4 раза, стали – в 2,8 раза, прокат черных металлов – в 3 раза и т. д. В целом промышленное производство сократилось чуть более чем в 2 раза.
Казалось, выхода нет, но был найден метод решения проблем. Какой?
• Централизованное управление экономикой
• Единые мобилизационные планы.
Это позволило перераспределить ресурсы таким образом, что уже в первый год войны расходы на военные нужды были увеличены вдвое по сравнению с 1940-м годом, в 1942 году – на 16 %, а затем росли на 15,7 % ежегодно.
За счет этого в 1942 году, к примеру, было выпущено почти 25,5 тысячи самолетов, что на 60 % больше, чем в 1941 году. А танков в том же году было выпущено более 24,6 тысячи, что в 3,7 раза больше, чем годом ранее. А с 1943 года начался и общий экономический рост. К этому времени валовая продукция промышленности составила 90 % от уровня 1941 года, хотя значимая часть страны, в том числе наиболее развитые в довоенные годы сельскохозяйственные и промышленные районы, все еще была оккупирована. Уже в 1944 году советская промышленность превысила довоенные показатели – ее валовая продукция составила 104 % от уровня 1941 года. В то же время валовая продукция оборонных наркоматов составила в 1943 году 224 %, а в 1944 году 251 % от уровня 1941 года.
Всего за годы войны выпуск самолетов в СССР вырос в 4 раза, танков – в 7–8 раз, орудий – в 6–7 раз, боеприпасов – в 4 раза, минометного вооружения – в 8 раз. Средние ежегодные показатели выпуска танков и самоходных артиллерийских установок в СССР превышали аналогичные показатели Германии более чем в 2 раза, Англии – в 4 раза, самолетов – соответственно в 1,7 и 1,5 раза, орудий – в 6,3 и 5,3 раза. За весь период Великой Отечественной войны Советский Союз произвел вдвое больше боевой техники, чем нацистская Германия.
Таким образом, в годы войны центральное планирование позволило в кратчайшие сроки в разы увеличить выпуск военной продукции, переведя всю экономику страны на военные рельсы. Созданная в предвоенные годы индустриальная база стала основой успешной мобилизации народного хозяйства. Несмотря на колоссальные потери, понесенные страной в первые годы войны, после краткосрочного периода эвакуации и восстановления экономика страны снова перешла к росту.
История триумфа и кризиса мобилизационной концепции – еще один важный урок советского ВПК.
Но мобилизационная концепция, ставшая для СССР залогом победы в войне, была продуктом своего времени. Ее успех был обеспечен возможностью центрального перераспределения национального дохода, большая часть которого была направлена на удовлетворение потребностей ВПК и вооруженных сил, а также специфическим общественно-политическим строем, позволявшим в случае необходимости резко снижать уровень общественного потребления. К примеру, объем розничной торговли к концу войны составил всего 45 % от уровня 1941 года.
Не менее важным фактором была и относительная простота вооружения и военной техники, применявшихся в годы Великой Отечественной войны. Практически все выпускавшиеся серийно образцы собирались с применением узлов и деталей, использовавшихся также и в гражданской промышленности. Говоря проще, танк того времени представлял собой хорошо бронированный трактор с усиленным двигателем и артиллерийским орудием в подвижной башне, а бомбардировщик в общем и целом не так уж сильно отличался от гражданского транспортного самолета.
Несмотря на достигнутые успехи, мобилизационная система управления советским ВПК и экономикой в целом уже при Брежневе впала в кризис. Почему так случилось? На то есть несколько причин.
• Появление новых видов оружия и техники в послевоенные годы потребовало новых дорогостоящих материалов и сплавов, и мощности по их выпуску создавались в СССР не только с учетом текущих потребностей, но и с учетом возможности мобилизации экономики в случае новой войны.
• Параллельно с этим продолжался выпуск обычных вооружений и развитие мобилизационных мощностей по их созданию.
В этот момент мобилизационная концепция времен войны потеряла актуальность, так как принудительное развитие сырьевых и базовых отраслей экономики в мобилизационных целях происходило в ущерб развитию других отраслей, в первую очередь отраслей группы Б, производящих потребительских товары. Даже в середине 1980-х, когда нарастающий кризис советской экономики был уже очевиден, ВПК продолжал массово выпускать танки, БМП, бронетранспортеры, боевые самолеты и другую технику. В стране серийно строились крупнейшие в мире атомные подлодки, не имеющие аналогов мобильные грунтовые пусковые установки для стратегических ракет, самые современные в мире реактивные ракетоносцы с изменяемой стреловидностью крыла. Для всех этих носителей выпускались свои виды ракет с различным боевым оснащением. И конечно же в базовых отраслях продолжали создаваться мощности, необходимые для кратного увеличения производства всех видов вооружения и техники в случае мобилизации.
В 1970–1980-х годах СССР находился на первом месте в мире по производству почти всех видов продукции базовых отраслей промышленности:
• железной руды,
• кокса,
• стали, чугуна,
• пиломатериалов,
• реакторного урана (до половины всего мирового производства),
• металлорежущих станков,
• тепловозов,
• тракторов (в 4–6 раз больше, чем в США),
• комбайнов (в 15 раз больше, чем в США).
И несмотря на все это, страна-рекордсмен, сумевшая стать второй экономикой мира, страдала от жесточайшего дефицита потребительских товаров.
Из этого можно сделать следующий вывод, что проведение мобилизационной экономической политики требует чрезмерного напряжения сил, поэтому возможно лишь в течение ограниченного промежутка времени. В противном случае, она начинает заменять собой другие цели, не менее важные для развития общества. Кроме того, продолжительное пребывание в состоянии вечной готовности к мобилизации делает систему слишком консервативной и слабо приспособленной к каким-либо изменениям. Именно поэтому СССР, опередив весь мир в добыче ресурсов и выпуске простой и ненаукоемкой продукции, столь сильно отставал по уровню жизни от стран, обладавших гораздо более скромными ресурсами.
