Новые ракетные части создавались на основе артиллерийских, гвардейских минометных и других полков. В кратчайшие сроки на базе военных частей с различной инфраструктурой возводились стартовые позиции для ракет, специальные объекты для хранения ядерных зарядов, командные пункты. Вся тяжесть этой задачи легла на плечи Дмитрия Устинова. В этот период ему часто приходилось бывать в командировках, осуществляя руководство переформированием старых и созданием новых частей на местах.
Забегая вперед, стоит отметить, что и доктрина применения Советским Союзом ядерного оружия составлялась не без участия Дмитрия Устинова. Его помощник Игорь Илларионов рассказывал, что даже к середине 1960-х у руководства страны все еще не было единого мнения по вопросу порядка применения ракет с ядерными боеголовками. Когда вопрос встал особенно остро, было принято решение написать доктрину. «
Параллельно с формированием РВСН происходило и создание зенитно-ракетных войск. Зенитно-артиллерийские части, многие полки истребительной авиации ВВС и ПВО были либо сокращены, либо переформированы в части нового типа. На фоне изменения структуры Советской армии началось ее сокращение. Поддержание обширного парка устаревшей техники было слишком тяжелым бременем для страны, в которой чуть ли не каждые несколько месяцев проводились испытания новых образцов оружия. Правительству пришлось выбирать между содержанием внушительной армии послевоенного времени, численность которой на 1 января 1955 года составляла 5,763 млн человек[249], и разработкой и массовым производством ракет и их носителей. Выбор был сделан в пользу ракет. Ставка на ракетное оружие послужила причиной масштабных сокращений в армии и на флоте – многие танковые и артиллерийские части, экипажи линкоров были расформированы за ненадобностью. Сокращать численность армии и флота начали постепенно еще с 1955 года. За первые четыре года «на гражданку» отправили более 2 млн человек, сократив число штыков до 3,62 млн. Еще одно значительное сокращение было проведено как раз накануне создания РВСН в 1960 году. 15 января 1960 года на заседании Верховного совета СССР был принят закон, предполагавший сократить армию на 1,2 млн человек уже к началу 1962 года[250]. Тогда же, в январе 1960 года, Хрущев заявил, что в будущем СССР готов «свести практически до нуля уровень Вооруженных сил и вооружения государства, оставив лишь территориально-милиционную армию»[251]. В связи с начавшимся в начале 60-х обострением в советско-американских отношениях даже объявленное сокращение так и не было доведено до конца, однако тогда, в 1960 году, военные не решились перечить первому секретарю ЦК КПСС.
Сокращение армии и обычных вооружений позволило правительству осуществить структурную реформу армии и наладить массовый выпуск ракет. Однако столь значительные сокращения военнослужащих не могли не отразиться на советском обществе.
