При этом необходимо ещё дополнительно оценить существенные особенности рынка электроэнергии и тепла. Несмотря на все потуги капиталистических идеологов, прикрывавших А. Чубайса, каждому понимающему экономисту было ясно, что при сверхмонополизме, имеющем место в технологических процессах в электроэнергетике, при нестандартных качествах её товаров, полноценный конкурентный рынок изначально функционировать не может. Единственное утешение, что рынок в энергетике такой же недоступный для понимания, чисто виртуальный, созданный в умах определённой ориентации людей, как сказка о платье короля, который на самом деле был голый. Поэтому и придумать теорию об этом мираже ещё сложнее, чем создать что-то в духе Андерсена. К сожалению, эти люди не имеют и подобного желания: подарить нам очередную восхитительную сказку, а сочиняют легенду для одной только цели: чем она туманнее, тем легче с помощью её выманить с нас лишние деньги.
«Независимая газета» в марте 2011 года сообщила народу по этому поводу две важные новости: как всегда, одну – хорошую и одну – плохую. «Надежда на появление в стране рынка электроэнергии в результате реструктуризации РАО «ЕЭС» оправдались – рынок есть! – радостно писалось на её страницах. – Однако обещанного снижения цен на электроэнергию нет. В этом году электричество за счёт закупок на свободном рынке подорожало в среднем на 40 %. Есть примеры роста цен и на 50–70 %».
«Нам кто-то навязал существующий механизм рынка, – говорит экс-замминистра Минтопэнерго РФ В. Кудрявый, – Нам всем предложили покупать электроэнергию по самому дорогому тарифу. Не знаю, за кого нас считают». При этом, по его подсчётам, принятый метод организации рынка будет обременять российскую экономику на 600 млрд. рублей ежегодно. По его мнению, необходимо срочно сменить модель рынка с либеральной на регулируемую, как это делает, например, Франция. «Модель должна быть оптимизационная, и не надо бояться регулирования».
Ему вторит директор департамента компании «2К Аудит – Деловые консультации» А. Шток: «В конце прошлого года правительство обещало потребителям, что рост цен на электроэнергию не превысит планку в 15 %. Однако в целом ряде регионов эта отметка была пройдена уже в феврале. К концу зимы рост стоимости электроэнергии в отдельных регионах превысил 30 %, в некоторых – 40 %. Очевидно, что реформа рынка электроэнергии, которая должна была быть завершена в 2011 году, провалилась, – полагает он. – Во-первых, вместо удешевления электроэнергии её стоимость резко увеличилась. Во-вторых, фактически рынок по-прежнему остался регулируемым, несмотря на официальное завершение либерализации рынка по закону 31 декабря 2010 года».
«Эксперт» тут же пытается оправдать продолжающуюся дурь: «Общий объём инвестиций в генерацию и сетевые компании на ближайшие 10–15 лет оценивается более чем в 300 миллиардов долларов. Добавить к этому ежегодный рост цен на газ – и подорожание электроэнергии становится неизбежным, – считает он. – Результаты работы свободного рынка в предвыборный год, естественно, правительство не устроили, в связи с чем фактически рынок по-прежнему остаётся регулируемым. Учитывая эти факторы, для сдерживания цен необходимо вернуться к регулированию рынка».
Однако некоторые аналитики не столь решительны. Так, директор департамента стратегического анализа компании ФБК И. Николаев полагает, что модель, принятая в стране, может быть, и была правильная, но вот последствия её реализации действительно сомнительны. «И главные трудности даже не в росте тарифов, а в том, что Россия к ней, то есть к этой самой модели, не подходит, учитывая износ основных фондов, – отмечает эксперт. – Тем не менее, в эту реку мы уже вступили, и назад пути нет. Менять модель – значит ещё более разочаровывать инвесторов, в том числе и иностранных». Они, оказывается, пришли в отрасль в расчёте именно на свободный рынок, хотя особых изменений от этого в виде развития строительства и расширения процесса обновления оборудования выявить не удалось.
И, наконец, в солидном анализе состояния отрасли в журнале «Вести в электроэнергетики» сделан жёсткий, но очень чёткий и справедливый вывод: «Полноценный конкурентный рынок, который бы обеспечивал такую же эффективность, как прежняя централизованная система управления, к настоящему времени не создан».
А вот как оценивает сегодняшнее состояние рынка в энергетике господин Липатов – бывший глава думского комитета по вопросам ТЭК и крёстный отец закона о её реструктуризации. По его учёному мнению, имеет место несовершенство методологических основ формирования организационных структур в рыночных условиях. А это, в свою очередь, оказывает негативное влияние на функционирование системы институционального обеспечения, которая определяет поведение хозяйствующих субъектов и способствует целостности управления.
