Конечно, сделали депутаты этот достаточно глубокий анализ с помощью квалифицированных экспертов, включённых в Комиссию, и, создаётся впечатление, благодаря тому, что вновь, как и во время принятия закона, они не потрудились даже глубоко разобраться в представленных им выводах. Иначе они вряд ли бы пропустили на всеобщее обозрение приведённые в нём, пусть и в косвенном виде, тяжелейшие обвинения в адрес своих коллег – законодателей, многие из которых продолжают и сейчас протирать скамейки Госдумы, принимая подобные убийственные для народа законы, или, по крайней мере, одновременно повинились бы перед народом за невольное, по незнанию, участие их предшественников в тяжелейшем преступлении.
Как я писал в начале книги, у нас в стране, в первую очередь из-за попустительства и ухода Госдумы РФ от кричащих жизненных проблем, перманентно совершается множество подобных криминальных дел. Так что извиняться, если не принимать мер, придётся регулярно. Как в известном анекдоте, когда иностранец, приехавший в Россию, не заметил открытый люк и упал в колодец канализации. Он, естественно, возмущается, ругается: «Вечно вы, русские, такие беспечные. Хотя бы флаг повесили, что здесь авария». А ему наш представитель возражает: «Что же мы над каждой ямой должны их вешать? Так флагов не хватит. Вы когда в страну въезжали, видели там знамя? Мы считаем, что этого вполне достаточно». Но в данном, практически, единственном случае невольного, пусть и не полного, и не всестороннего признания представителями парламента своей вины перед народом, мне, безусловно, хотелось бы изложить причины трагедии на СШГЭС в основном в редакции разработанного парламентариями итогового доклада.
Правда, уже тот основной вывод, который сделала Дума по этому поводу, является настоящим подвигом для сегодняшних депутатов. Они прямо и недвусмысленно осудили преклонение перед всемогуществом рынка и то реформирование отрасли, которое в угоду внедрения рыночных отношений произвела Госдума РФ, приняв в 2003 году «Закон об электроэнергетике», фактически ликвидировав естественного монополиста. В их докладе записано чёрным по белому: «Безусловный приоритет финансовых показателей над технологическими аспектами, включая качество и сроки ремонтных работ, нанес электроэнергетике колоссальный ущерб, подорвал системные основы бескризисного функционирования отрасли, привел к ослаблению технологической дисциплины и ответственности, отсутствию на электростанциях полноценного контроля за техническим состоянием оборудования».
Выявлена также обобщённая важнейшая причина упущения в работе электроэнергетики, ставшая основным следствием реформирования: «Огромная комплексная работа, включающая в себя подготовку кадров, проведение ремонтов, техническое облуживание, обеспечение технического регулирования, корректировка законодательной базы, вопросов обязанности и ответственности разного уровня руководства, была развалена, раздроблена, разбалансирована. В отсутствие единого управленческого центра, отрасль растеряла кадры, до сих пор не имеет технических регламентов, а закон о безопасности гидротехнических сооружений десятилетней давности является чисто декларативной бумагой, не предусматривающей ни ответственности, ни прав, ни обязанностей».
Один из сопредседателей парламентской Комиссии Ю. Маслюков отметил в своём выступлении не только потерю кадрового потенциала, но и ещё ряд существенных ухудшений в работе Министерства после реформ, связанных с реструктуризацией. По его мнению, это была «мощнейшая структура, которую возглавляли уникальные люди с огромным профессиональным опытом в строительстве, эксплуатации энергетики. А сегодня всё разделили на компании, подрядные организации, на генерацию, ремонт, науку, изготовление оборудования, подготовку кадров, финансирование. У каждой структуры свои полномочия, они друг с другом не стыкуются, у них нет общего руководства, общей ответственности».
Таким образом, из расследования трагедии на Саяно-Шушенской ГЭС парламентарии сделали выводы, что в большинстве своём преобразования в отрасли соответствуют целям, которые А. Чубайс наметил выполнить в процессе её реформирования. В то же время они признаны комиссией основными причинами катастрофы с гибелью людей, что позволяет с полным право заявить о том, что она является зеркалом воплощения в жизнь этих ужасных реформ. Главный их вывод: децентрализация взорвала СШГЭС и грозит повторением трагедии на других энергетических объектах, если не будет восстановлено работоспособное, профессиональное, ответственное и надёжное управление энергетикой страны.
