Особенно поражает само заявление о невиновности персонала. Мы всегда говорили в подобных случаях о том, что разберёмся, выявим свои недоработки и устраним их, чтобы не наступать второй раз на одни и те же грабли. А при сегодняшнем подходе всё спустят на тормозах, а потом и забудут. Главное, как говорил один герой советского фильма, порядочек и личный покой. Так и с Саяно-Шушенской ГЭС. Там сходу под влиянием массовых смертей хотя бы виновных назвали. И одним из первых неожиданно для всех среди них фигурировал герой пышной книги Бергмана и Проскуриной и скромной нашей. Но прошли годы. А виновные гордо гуляют на свободе, вместо того, чтобы валить лес недалеко от ссылки Ильича и разрушенной ими гордости советских гидростроителей.
Подобный поверхностный анализ стал визитной карточкой сегодняшних энергетических объединений. Вот другой характерный пример. В 2008 году на злополучной московской подстанции «Чагино», с которой началась крупнейшая в истории нашей страны энергокатастрофа в 2005 году, произошла очередная авария со взрывом и полным разрушением мощного нового трансформатора, который только готовились ввести в эксплуатацию. В связи с этим авария не имела масштабного развития. Но ущерб составил много миллионов рублей. Как пишет в своей книге В. Хнычёв: «Возникает вопрос, почему прошлая авария никого ничему не научила? Опять грубо нарушены существующие нормы и правила технической и пожарной безопасности, не был должным образом организован строительный и производственный контроль за работами. Специалистами Ростехнадзора также отмечено, что отсутствовала в полном объёме исполнительная документация на производство испытаний, а пробный пуск проводился без разрешения на эксплуатацию энергообъекта».
Опытный специалист предъявил очень высокие требования к сегодняшним руководителям энергетики. Они могли и не слышать о таких мелочах. Ведь ведут строительство и пуск установок сплошные менеджеры, которые гораздо выше всех этих деталей. Прибыль – вот их норматив. Я знаю в Москве строительную фирму, где высоковольтную подстанцию и кабель от неё вообще сооружали на пальцах, без проекта. И привели кабель значительно в сторону от запроектированного места. Такого анекдота мы, ветераны энергетики, ещё не только не видели, но и никогда бы в него не поверили. Кстати, это строительство давно окончено, потратили на него 15 миллиардов рублей, а новые объекты не используются из-за несогласованности по срокам с вводом крупного потребителя электроэнергии. На несколько лет были просто закопаны в землю деньги из бюджета без всякой отдачи. А на необходимые работы для повышения надёжности действующего оборудования средств, как всегда, не досталось.
Опять мы стали заложниками дремучего непрофессионализма, который пышно расцветает в условиях, созданных либеральными реформаторами. Специалисты вновь и вновь ставят вопрос о необходимости проведения независимой экономической и технической экспертизы по вопросам реформирования электроэнергетики. Однако эти вопли, сливающиеся в единый гром, остаются не услышанными в самой демократической стране.
Вот и выводы из анализа в сфере технической политики в части обеспечения системной надежности при разностороннем изучении причин возникновения аварии на Саяно-Шушенской ГЭС показали, что при эксплуатации объекта энергетики необходимо учитывать не только требования к техническому состоянию его оборудования и возможной угрозы жизни и здоровью людей. Необходимо строго руководствоваться нормативами, учитывающими техническую и технологическую готовность и способность отдельной установки выполнять свои функции в качестве элемента единой энергетической системы. Однако реформаторы не позаботились о создании подобной базы. В этом сложнейшем аспекте комплекса мер по надёжности ЕЭС Комиссией также выявлены вопиющие проблемы. О многих из них я уже написал выше. Вот ещё пример.
Главная из них – отсутствия должной работы по совершенствованию нормативной правовой базы, определяющей параметры и объёмы регулирующего контроля за надежностью энергосистемы в целом. Для обеспечения общеобязательных требований к техническому состоянию и эксплуатации объектов электроэнергетики разработаны проекты трех технических регламентов о безопасности электрических станций и сетей, электроустановок и высоковольтного оборудования. Указанные проекты устанавливают на уровне федерального закона обязательные требования к проектированию, строительству, эксплуатации объектов электроэнергетики, а также к правилам и формам оценки соответствия объектов регулирования нормам технического регламента, в том числе путем осуществления государственного контроля и надзора за их соблюдением. Причём обеспечить безопасную и надежную работу всей электроэнергетической системы России можно, только в том случае, если эти оценки будут предъявляться не только к процессам создания и эксплуатации отдельных объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, но и к ним, как объектам в качестве элементов единой энергосистемы.
