Наполеон всегда различал меру опасности для себя и своего режима той или иной оппозиции. Всё зависело, как он полагал, от меры её воздействия на политическое сознание нации. Он был терпим к деловой критике его политического курса в тиши законодательных палат и не принимал всерьёз крикливую оппозицию со стороны Э.Ж. Сьейеса и ему подобных, ибо Сьейес, фигурально говоря,
Наполеон понимал как, может быть, никто из современников силу прессы. Именно он назвал её «шестой державой», как бы на равных с пятью великими державами того времени: Францией, Англией, Россией, Австрией и Пруссией. Поэтому его стремление обуздать прессу и поставить её, как и церковь, себе на службу было естественным. Первый шаг к этому Наполеон сделал 17 января 1800 г. В тот день был обнародован декрет, который запрещал 60 из 73 парижских газет. С этого декрета, считают авторитетные французские историки, и «открывается эра деспотизма» в наполеоновской Франции[1327].
Существует мнение (в частности, его разделял А.3. Манфред), что мысль о запрещении столичных газет подсказал Наполеону Ж. Фуше в специальной записке, в которой тот утверждал:
Как бы то ни было, декрет от 17 января 1800 г., хотя и принятый как
Крайне негативные оценки большинства историков (особенно Е.В. Тарле) драконовской сути декрета 17 января справедливы. Однако, соглашаясь с ними, надо учитывать и два смягчающих обстоятельства. С одной стороны, 13 газет, уцелевших после декрета, были лучшими в Париже[1332] (среди них крупнейшая из газет того времени — «Moniteur» и «Gazette de France» — старейшая из всех французских газет), а с другой стороны, условия политической, экономической, психологической войны с европейскими коалициями, главным образом с Англией, наводнившей Европу не только деньгами и оружием, но и антинаполеоновской литературой, отчасти всё же оправдывали жёсткий надзор французского правительства над собственной прессой.
Более того, даже при наличии явных признаков авторитарного режима во внутренней политике первого консула он как деспот далеко отставал от феодальных монархов Европы — российского, прусского, австрийского и других.