В условиях политических, военных и финансовых потрясений чиновничья коррупция приобрела массовый характер. Инфляция сделала невозможным выполнение сипахи своих обязанностей на законно полученные средства; даже беи и кази требовали взятки и вымогали деньги, чтобы соответствовать требованиям своих должностей. Трудно было отличить деятельность законных должностных лиц от разбойничьей. Распространенной стала и продажа должностей. Затраты на получение назначений вынуждали воевод притеснять подданных, чтобы сделать свое недолгое пребывание на посту выгодным, что приводило к обезлюдению и восстаниям в этих районах. Эта депопуляция привела к фундаментальным изменениям в социальной и политической структуре османской сельской местности. Крупные земельные владения, которые, как ни странно, также назывались чифтликами, занимались выращиванием товарных культур. Владельцами этих крупных хозяйств часто становились крестьяне-налогоплательщики. Изменение значения слова "чифтлик" продемонстрировало степень трансформации сельского общества и экономики.
Изменения в провинциальных финансах и управлении означали, конечно, и смену администраторов. Многие крестьяне-налогоплательщики и их агенты служили в центральных вооруженных силах, особенно в центральной кавалерии. Таким образом, новая провинциальная администрация означала передачу провинциальных доходов, которые поддерживали старую провинциальную элиту, центральной элите. Таким образом, она завершила господство капикуллара, хотя и обеспечила денежные поступления, необходимые империи для финансирования новых пехотных армий и реагирования на денежные стрессы. Однако в течение семнадцатого века эта система также способствовала формированию новой провинциальной элиты, которая стала известна как айан. Восемнадцатый век стал эпохой аянов.
Согласно Халилю Иналчыку, главному интерпретатору эпохи аянов, центральное правительство обратилось к аянам как к средству защиты населения от посягательств как повстанцев, так и законных чиновников, собирающих незаконные налоги, а затем и самих сборщиков налогов. Из этой ограниченной военной и финансовой роли аяны превратились в автономных властителей в провинциях. Частые перемещения провинциальных чиновников, особенно санджакбеев и бейлербеев, вынуждали их полагаться на местных наместников (мутеселлимов, мутеселлимов). Частые отлучки и смены губернаторов делали мутеселлимов, которые занимали свои должности в течение длительного времени, более важными, чем фактические губернаторы. Обычно они были налоговыми фермерами с большими мукатами. На эти доходы они содержали большие свиты секбанов. По словам Иналчика,
Постоянно делая себя незаменимыми для правительства, особенно во время войны, предоставляя доходы, людей, провизию и животных, депутаты-аяны в то же время использовали (и часто злоупотребляли) делегированные им государством полномочия для усиления своего влияния в провинциях. 33
Семьи аянов боролись за должность мутеселлима, но в целом она стала наследственной. Позднее, в XVIII веке, ряд местных династий айанов управляли большей частью империи через местные советы айанов.
Менее знатные айаны выступали в роли воевод, возглавляя мултезимов в районах, входящих в состав того или иного санджака. Мутеселлимы пытались обеспечить свой контроль над ситуацией, назначая своих зависимых воевод на своих территориях. Мутеселлимы и воеводы стали незаменимыми посредниками между режимом и раей.