В качестве меры наказания применялись денежные штрафы, была в ходу кровная месть. Женщин могли наказывать отрезанием носа, губ, ушей, грудей и сожжением на костре.
После объединения Арагона и Каталонии в политической организации Каталонии не произошло существенных изменений. Короли Арагона одновременно были и графами Барселонскими и, следовательно, феодальными сеньорами прочих каталонских графов. Однако уния позволила арагонским королям с течением времени осуществить в Каталонии ряд мероприятий, соответствовавших их абсолютистским идеалам, что благоприятствовало унификации политического строя обеих стран.
Города. Как в Кастилии и Арагоне, так и в Каталонии завоевание новых мусульманских территорий приводило к возникновению городов и селений, свободных от феодальной зависимости и только формально подчиненных графу Барселонскому (а впоследствии — королю Арагона). Города искали иногда защиты (emparança) у графа Барселонского, чтобы избавиться от власти феодала, а иногда граф сам, по своей инициативе предоставлял фуэрос городам, способствуя заселению пустующих территорий и росту городских центров. В результате в городах собирались свободные люди, вассалы, порвавшие узы зависимости от своих сеньоров, купцы, искатели приключений или бедняки, пришедшие из других стран, евреи, мосарабы и мудехары и т. д. Естественно, что вольные города создаются главным образом начиная с XII в. в так называемой Новой Каталонии, т. е. на южных, равнинных территориях, которые отвоевывались у мавров. Так происходило потому, что, во-первых, в горных местностях севера почти вся земля принадлежала сеньорам и, во-вторых, для заселения вновь покоренных земель необходимо было предоставлять льготы и привилегии, чтобы привлечь в эти области колонистов. Таким образом, при Рамоне-Беренгаре III и Рамоне-Беренгаре IV статус вольных городов получили Аграмунт, Тортоса, Лерида, а позже и многие другие города. В этих городах образовался деятельный средний класс, который в конечном счете разделился на три группы (эти сословные группы носили название manos — буквально «руки»):
1. Старших[123] — la mâ major — крупные собственники, врачи, юристы и прочие представители свободных профессий, которые именовали себя «достойными» — honrals.
2. Средних — la mâ miljana — купцы и цеховая аристократия.
3. Младших — la mâ menor — ремесленники, мелкие торговцы и т. д.
Политическая организация городов была, как и всюду, не единой и определялась во многом местными условиями. Хартия заселения Аграмунта (1113 г.), которая может быть приведена в качестве образца, давала жителям города право самоуправления и освобождала их от всякого сеньориального законодательства, с предоставлением права свободного наследования и других привилегий. Как общее правило, в каждой муниципии имелась многочисленная хунта, в состав которой входили влиятельные и богатые граждане — probi homines или pahers и совет, ими назначаемый, члены которого назывались либо советниками (concellers), как в Сарагосе, либо пациариями, консулами, присяжными и т. д.
Хайме I укрепил и в значительной мере развил муниципальную систему, завершив организацию городского управления Барселоны, которая, будучи столицей, имела чрезвычайно большое значение и обеспечила себе преобладание над остальными городами графства, благодаря притоку большого количества иностранцев и своей торговой деятельности. В результате реформы, в Барселоне начиная с 1274 г., помимо одного вегера и одного байли, было 5 советников — concellers, назначавшихся собранием probi homines. Эти советники в свою очередь назначали орган, в который входили 100 граждан всех состояний, называвшийся Советом Ста (Concell de Cent), члены его ежегодно переизбирались так же, как и сами советники. Советники собирались по вторникам и субботам с вегером и байли «для обсуждения всего, что может в наибольшей степени способствовать общим интересам». Представители Совета Ста присутствовали на этих собраниях в том случае, если их приглашали. Барселонский муниципий имел право чеканить монету и назначать должностных лиц, которые назывались консулами, им поручалось представлять город и заботиться об интересах барселонской торговли в иностранных государствах. Совет Ста имел также торговую юрисдикцию, которую он делегировал двум морским консулам.