Реформа в области управления финансами была подробно разработана, и были приняты необходимые законодательные мероприятия, чтобы добиться ее проведения на кортесах в Толедо в 1480 г. Необходимо было навести порядок в финансовых делах и отказаться от политики щедрых пожалований. В противном случае страну, ввергнутую в смуту в период правления Энрике I, ждало банкротство, которое привело бы к истощению ее производительных сил, к выгоде немногих лиц, обладающих привилегиями. Депутаты городов, чьи жалобы Энрике IV оставлял втуне, обратились с просьбами об упорядочении фискальной системы к Фердинанду и Изабелле. Их петиции обсуждались на кортесах в Мадригале в 1476 г. и на кортесах в Толедо в 1480 г. В результате короли приняли решение об отмене данных Энрике IV пожалований различных доходных статей. Отнятые у государства доходы были возвращены в казну. Для пресечения ряда злоупотреблений приняты были особые меры: отменены и аннулированы были все новые и чрезмерные налоги, введенные после 1464 г. с разрешения Энрике IV в нескольких морских портах и других населенных пунктах, весьма обременительные для скотоводов, пастухов, погонщиков мулов и т. п. Все попытки Энрике IV отменить эту привилегию были безуспешны. Еще раньше особым актом, данным в Мадригале, Фердинанд и Изабелла подтвердили один из законов Альфонса XI, согласно которому запрещалось частным лицам или корпорациям «просить, требовать, взимать или налагать новые проходные пошлины, проездные и замковые», причем были отменены все пожалования подобного рода. В законе, данном в Толедо, указывалось, что все, кто владеет имуществом на территории королевского домена, даже если они и проживают в другом месте, обязаны платить подать с этого имущества. К подобной мере прибегал уже Энрике IV, который стремился положить предел практике уклонения от уплаты податей. Наконец, чтобы покончить с экстраординарными изъятиями, короли распорядились, что в случае, если церковь, университет или какое-либо «частное лицо» пожелает даровать кому-нибудь в качестве привилегии изъятие от налогов, то такое изъятие надлежит делать в пользу «наименее обеспеченных тягловых людей» (
Когда таким образом были устранены помехи и искоренены злоупотребления, которые препятствовали поступлению налогов в королевскую казну, короли приступили к упорядочению сбора податей и организации необходимых для этого учреждений. Короли в первую очередь стремились упорядочить три рода поступлений: гербовый сбор, доходы от алькабалы и таможенные пошлины. Поступления первого рода были увеличены благодаря тщательно разработанной системе организации королевской канцелярии и уточнению се функций, а также вследствие установления таксы на все операции, связанные с рассылкой документов, скрепленных подписью короля и королевы (посланий, привилегий, пожалований, грамот и т. д.). Относительно алькабалы был издан указ, идея которого принадлежала Сиснеросу. Сбор алькабалы был доверен городам, точнее говоря, за ними была записана часть поступлений, пропорциональная их платежеспособности. Размер обложения был 10 %. Королева Изабелла, сомневавшаяся в законности сбора алькабалы, поручила в своем завещании специальной комиссии изучить вопрос, имеет ли корона законное право требовать этот налог. Сиснерос пошел дальше и просил Карла отменить его. Но ни одна из этих попыток не имела успеха. Система таможенных пошлин не претерпела значительных изменений; отменены были лишь сборы подобного рода на границе с Арагоном. Был подтвержден запрет вывоза золота, серебра, меди, металлических сплавов и звонкой монеты. Все путешественники подвергались обязательному осмотру с целью предотвратить вывоз тех ценностей, которые, согласно экономическим воззрениям того времени, составляли основное богатство страны. Так, каждый, кто собирался уехать из страны, должен был явиться к коррехидору, алькальду или иному представителю власти в данной местности и объявить в присутствии нотариуса и свидетелей, куда он направляется, когда вернется, какие вещи берет с собой и т. д. Лица, уличенные в нарушении правил о вывозе запрещенных товаров и изделий, строго наказывались особыми алькальдами, надзирающими за таможнями.
