В 1921 г. Кубано-Черноморской области было отпущено государством 23 тыс. плугов, 650 сеялок, 380 косилок, 700 уборочных машин, 340 молотилок. За трудовыми коллективами оставалась земля, которой они пользовались. Это положительно сказалось на развитии сельского хозяйства. Сбор налогов на Кубани стали проводить с августа 1921 г. В том году Кубано-Черноморская область дала стране свыше 688 тыс. тонн хлеба, что составило 30 процентов от всех заготовок в стране.
После перехода к нэпу была снижена минимальная единица урожайности, подлежавшая обложению налогом, выдавались лишь денежная и семенная ссуды, оказывалась помощь при проведении посевной, были аннулированы кабальные сделки.
25 июля 1921 г. Северо-Кавказское краевое военное совещание опубликовало приказ № 1 «О помиловании всех добровольно сдающихся бело-зеленых отрядов». Приказ амнистировал обманутых трудовых казаков и крестьян. Амнистия распространялась также на главарей отрядов, если они сдавались и приводили с собой всю банду с оружием и имуществом. Это показывает, что и после перехода к нэпу Советская власть пользовалась экономическими и агитационно-пропагандистскими методами в борьбе с мятежниками.
В 1921 г. в стране была сильная засуха, в 1922 г. Северный Кавказ выполнил план продналога всего на 43 процента. Уже в 1921 г. в стране начался голод, не миновала эта участь и кубанцев. За 1920–1922 гг. население Кубани и Черноморья сократилось на 32 тысячи человек.
Переход к нэпу, ликвидация кулацких мятежей, ввод в действие Земельного кодекса РСФСР обнаружили остроту земельного вопроса на Кубани. В Земельном кодексе подчеркивалось то, что частная собственность на землю отменена навсегда, а владение землей допускается только на правах трудового пользования. Местные органы власти Кубани, опираясь на рекомендации Всероссийского съезда трудового казачества, разработали постановление, позднее узаконенное декретом ВЦИК и СНК «О землепользовании и землеустройстве в бывших казачьих областях» от 18 ноября 1920 г. По декрету задачи землеустройства сводились к ликвидации сословного неравенства в пользовании землей, перераспределению земли по едокам между различными социальными группами населения, дроблению многодворной общины, максимально возможному устранению дальноземелья, предоставлению бедноте лучших и ближайших к станице земель, введению севооборотов, подготовке кооперирования. Были разработаны критерии для определения разных социальных групп населения.
Против землеустройства выступало зажиточное население, в первую очередь казачество и иногородние — собственники земли. Наделение землей до 1923 г. проводилось за счет так называемого нетрудового фонда, а с 1923 г. начались массовые земельные переделы. На одного земледельца давали 2,3 десятины земли. В силу существовавшего сословного неравенства в землепользовании землеустройство лишало крупные казачьи хозяйства части земли (таких было около 20 %).
Условия нэпа позволили возродить сельскохозяйственную кооперацию. К концу 1926 г. в нее входила третья часть крестьянских хозяйств. В станицах росло число колхозов. Самой распространенной их формой стало товарищество по совместной обработке земли, где имущество обобществлялось на 28 процентов (в коммунах — полностью, в артелях — на 83 %).
Итоги земельной реформы на Кубани неоднозначны. Агрономические результаты землеустройства положительны (ликвидация дальноземелья, чересполосицы, введение многопольных севооборотов). Социально-политические итоги оценить трудно. Исследователи пришли к выводу, что в результате реформы казачество как социально-экономическая группа перестало существовать.
Всего за период с 1920 по 1928 г. вновь было наделено землей 100 тысяч хозяйств, землепользование понизилось с 4,5 до 2,3 десятины на душу населения, до 40 процентов земель передано бедноте. Несмотря на развитие коллективных форм землепользования, ведущим в кубанской станице продолжало оставаться семейно-трудовое хозяйство. К 1928 г. землеустроительные работы на Кубани были на 95 процентов завершены.
Прошла реорганизация в сфере промышленности в течение 1921–1922 гг. Из 1336 кубанских предприятий в государственном секторе сохранилось 133. Остальные предприятия готовили к сдаче в аренду. В 1922 г. 767 предприятий работали как арендные.
Налоговая политика предполагала рациональное сочетание общегосударственных и личных интересов крестьян. Система нэпа отвечала этому принципу. Однако методы обложения в разные годы совершенствовались. Первоначально (весной 1921 г.) налог был введен в натуральной форме, величина его зависела от размера пашни и сенокоса (в расчете на едока в хозяйстве), количества продуктивного скота, урожайности. Налог мог вноситься шестью видами продуктов (главным была рожь), т. е. единый продовольственный налог.
В 1923 г. государство перешло к взиманию. единого сельскохозяйственного налога в денежной форме. Части зажиточного крестьянства удавалось обходить налоги, скрывая от обложения часть земли.
