История России полностью

М. С. Горбачев и его окружение всемерно стремились сохранить целостность Союза ССР. В 1990 г. Верховный Совет принял целый ряд законов, направленных на демократическое решение межнациональных проблем – «Об усилении ответственности за посягательство на национальное равноправие граждан и насильственное нарушение единства территории Союза», «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», «О языках народов СССР», «О разграничении полномочий между Союзом СССР и субъектами федерации». Согласно этим законам республики могли самостоятельно решать вопросы своего экономического развития, определять свою политическую структуру, развивать национальную культуру.

Однако остановить процесс суверенизации союзных республик не удалось. Неспособность лидеров СССР нейтрализовать сепаратистские тенденции привели лишь к усилению стремлений руководства национальных республик к выходу из состава СССР. 1990 г. стал годом провозглашения национальных суверенитетов всеми союзными республиками, включая РСФСР, которые принимали свои законы, игнорируя союзные. Начавшийся процесс усложнил общеполитическую ситуацию. СССР вступил в полосу дезинтеграции. Рушились сложившиеся экономические связи между республиками, которые координировал центр. Сократилось поступление средств из республик в союзный бюджет, что отрицательно сказалось на финансировании Вооруженных Сил, науки, образования, медицинского обслуживания. Союзные республики, встав на путь суверенизации, оказались в неравных экономических условиях, что в течение короткого времени отразились на состоянии межнациональных отношений.

Политическая и социально-экономическая ситуация выдвинула на первый план проблему определения норм взаимоотношений республик в новых условиях. Президент СССР М. С. Горбачев вступил в прямые переговоры с руководством республик о заключении нового Союзного договора, основанного на учете сложившейся обстановки, который мог сыграть роль действенного инструмента, обеспечивающего новые отношения внутри Союза суверенных республик. Им намеревались заменить договор 1922 г.

В середине 80-х гг. произошли кардинальные изменения в международной политике СССР. В январе 1986 г. М. С. Горбачевым были сформулированы современные эпохе перестройки принципы внешней политики, которые получили название «нового политического мышления». Впервые они нашли отражение в его книге «Новое политическое мышление для нашей страны и для всего мира» (1987 г.). Свое дальнейшее развитие они нашли в документах КПСС и Советского правительства второй половины 1980-х гг. Суть «нового политического мышления» заключалась в отказе от тезиса о расколе мира на две противоположные системы – социалистическую и капиталистическую. Исходя из этого, М. С. Горбачев выступил за признание единства и взаимозависимости мира, свободы каждого народа на выбор своего пути развития, приоритета общечеловеческих интересов над классовыми и национальными. Руководство СССР в лице министерства иностранных дел сосредоточило усилия на деидеологизации межгосударственных отношений, построении всеобъемлющей системы международной безопасности, расширении экономических связей со всеми странами мира.

«Новое политическое мышление» означало отказ от внешнеполитического курса, проводившегося Советским Союзом в течение десятилетий.

Руководство СССР провозгласило курс на дальнейшее значительное сокращение вооружений. Был выдвинут основополагающий принцип «разумной достаточности» вооружений, носящих оборонительный характер. Его реализация позволила подписать в декабре 1987 г. советско-американский договор по ракетам средней и малой дальности. В 1991 г. между СССР и США был заключен договор о сокращении стратегических наступательных вооружений, который обеспечивал равенство в количестве носителей и боезарядов и тем самым закреплял позитивный поворот в международных отношениях.

В январе 1989 г. министры иностранных дел 33 европейских государств, США и Канады подписали в Вене Итоговый документ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В марте того же года между СССР и США были начаты переговоры по сокращению обычных вооружений. Результатом их стало подписание в 1990 г. 22 странами – членами ОВД и НАТО договора, которым предусматривалось значительное снижение уровня военного противостояния в Европе от Атлантики до Урала. Кроме того, Советский Союз в одностороннем порядке обязался уменьшить расходы на оборону и сократить свои Вооруженные Силы на 500 тыс. человек. Правительство СССР вело активную борьбу против распространения ядерного оружия в мире.