В 1949 г. в масштабах всего Китая была одержана победа в Освободительной войне, которую вела НОАК. Был разбит общий внутренний враг всех народов Китая – реакционное гоминьдановское правительство, из Тибета были изгнаны также внешние враги – агрессивные силы империалистов. На этой основе были провозглашены КНР и Центральное народное правительство. На основании Общей программы, принятой Китайским НПКС, Центральное народное правительство провозгласило равноправие всех народов, проживающих в КНР, сплочение и взаимопомощь между ними, выступив против империалистов и общих врагов. Таким образом, КНР становилась большой семьей всех национальностей, объединенных дружбой и сотрудничеством. В этой большой семье вводилось районное самоуправление для каждого национального меньшинства в пределах его проживания; каждое национальное меньшинство получило право развивать свои язык и письменность, право сохранять или преобразовывать свои образ жизни и обычаи, а также религиозные верования. Центральное народное правительство взяло на себя оказание помощи всем нацменьшинствам в развитии политики, экономики, культуры и просвещения. Под единым руководством Центрального народного правительства и непосредственным руководством местных народных правительств всех уровней национальные меньшинства Китая стали пользоваться равными правами, причем они уже реализовали или реализуют национальное районное самоуправление. Чтобы успешно избавиться от империалистического влияния в Тибете, установить суверенитет и единство территории КНР, обеспечить оборону рубежей, чтобы тибетская нация и тибетский народ, освободившись, вернулись в великую семью КНР и пользовались равными правами с другими национальностями Китая, развивая политику, экономику, культуру и просвещение, Центральное народное правительство приказало частям НОАК, вступившим в пределы Тибета, предложить местному правительству направить в Центр своих людей для проведения переговоров, имеющих целью заключение Соглашения о мирном освобождении Тибета.
В конце апреля 1951 г. полномочная делегация тибетского местного правительства с дружественными намерениями прибыла в Пекин. В итоге переговоров стороны договорились заключить соглашение и обеспечить его реализацию. Центральное народное правительство назначило полномочных представителей для ведения переговоров с делегатами от местного правительства Тибета. В результате этих переговоров стороны заключают настоящее соглашение и гарантируют, что оно будет выполнено.
1. Тибетский народ объединится и изгонит империалистические агрессивные силы из Тибета: тибетский народ вернется в великую семью народов Родины – Китайскую Народную Республику.
2. Местное тибетское правительство будет активно помогать Народно-Освободительной Армии продвигаться в Тибет и укреплять национальную оборону.
3. В соответствии с национальной политикой, изложенной в Общей программе Народного Политического Консультативного Совета Китая, тибетский народ получает право под руководством Центрального народного правительства пользоваться национальным районным самоуправлением.
4. Центральная власть не будет изменять политическую систему, существующую в Тибете; не будет также изменять существующий статус и функции Далай-ламы. Должностные лица различных рангов по-прежнему останутся на своих постах.
5. Должны быть сохранены статус и функции Панчен-ламы.
6. Под существующим статусом и функциями Далай-ламы и Панчен-ламы подразумеваются их статус и функции в тот период, когда между Далай-ламой XIII и Панчен-ламой IX существовали дружественные отношения.
7. Должна осуществляться политика свободы религиозных верований, изложенная в Общей программе НПКС Китая. Религиозные верования, обычаи и привычки тибетского народа надлежит уважать, а ламаистские монастыри – охранять. Центральная власть не будет вносить изменений в доходы указанных монастырей.
8. Тибетские войска будут постепенно реорганизованы в части НОАК и станут частью национальной обороны КНР.
9. В соответствии с реальными условиями в Тибете будут развиваться тибетский язык, письменность и школьное образование.
10. В соответствии с реальными условиями Тибета постепенно будут развиваться земледелие, скотоводство, промышленность и торговля Тибета, повышаться благосостояние народа.
11. В вопросах, касающихся реформ в Тибете, Центральная власть не будет предпринимать принудительные меры. Местное тибетское правительство должно проводить реформы добровольно. В отношении требований о проведении реформы, выдвигаемых населением, следует придерживаться метода консультирования с тибетскими руководителями.
12. В отношении должностных лиц, которые раньше были проимпериалистически настроены либо поддерживали связи с гоминьдановцами, можно списать старое, если только они решительно порвали связи с империалистами и гоминьдановцами, не участвуют в подрывной деятельности и не оказывают сопротивления новой власти. Они могут продолжать занимать свои должностные посты.