Избранные работы (сборник) полностью

Говоря об этом критерии показателя качества необходимо обратить внимание на следующую проблему: следует ли включать в его состав (как, кстати сказать, и в показатель качества возбуждения и поддержания государственного обвинения) факты применения принудительных мер (например, задержания), предъявления обвинения лицам, чья непричастность к совершению преступления в дальнейшем установлена? Мы бы ответили на этот вопрос отрицательно при условии, что на момент принятия следователем такого решения у него для того были все законные и достаточные основания.

К примеру. Основанием для задержания подозреваемого явилось указание очевидцев на данное лицо как на совершившее преступление, а в дальнейшем было установлено, что эти свидетельские показания были заведомо ложными или ошибочными. Потерпевшие и свидетели, показания которых составляли основную доказательственную базу обвинения, в суде отказались от них или существенно в пользу подсудимого их изменили, и т. п.

г) количественных результатов анализа экспертных оценок о качестве предварительного расследования преступлений.

В качестве экспертов по данной проблеме уместно привлекать судей, адвокатов, граждан, которые вовлекались в данный процесс в качестве потерпевших, подозреваемых, обвиняемых.

Заметим, что по нашим данным эксперты оценивают качество предварительного расследования преступлений в целом на 4, 62 балла, что, по той же методике Харрингтона, свидетельствует, что оно находится «на недостаточно хорошем, но все же приемлемом уровне».

Качество возбуждения и поддержания государственного обвинения, как представляется, количественно может быть оценено анализом следующих параметров:

а) относительного показателя возвращения судами уголовных дел прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению. Он, думается, в свою очередь, должен слагаться из двух показателей: показателя возвращения дел прокурору как такового, и показателя сроков возвращения после этого уголовных дел вновь в суд. Дело в том, что достаточно большое число таких дел (15, 3 %) вновь в суд поступает в срок свыше месяца после направления прокурору (а 11 % из них не возвращалось в суд свыше трех месяцев) в течение которого по ним, по существу, производилось дополнительное расследование [499] .

Как известно, ФЗ от 2.12.2008 г. в ст. 237 УПК внесены существенные изменения, значимость которых для обеспечения качества уголовного преследования будет проанализирована нами ниже.

б) такого же показателя о полном или частичном отказе прокурора от поддержания возбужденного в отношении подсудимого государственного обвинения (наше мнение о сущности этого института изложено выше);

в) показателя о соответствии приговора суда позиции государственного обвинителя относительно объема и квалификации вмененного подсудимому обвинения.

Известно, что, зачастую, даже, несмотря на очевидные ошибки, допущенные прокурором в этой части при возбуждении им государственного обвинения, либо изменения доказательственной базы в суде, очевидно, требующие изменения обвинения (переквалификации действий подсудимого, исключения отдельных эпизодов и т. п.), государственные обвинители продолжают настаивать на осуждение подсудимого в полном объеме этого обвинения.

– «Жираф большой, ему – видней», – доходчиво объяснил как-то автору такую свою позицию в суде помощник прокурора района, поддерживавший в суде государственное обвинение, возбужденное против подсудимого прокурором области.