Основы определили недобросовестную конкуренцию как «совершение недобросовестных действий, направленных на ущемление законных интересов лица, ведущего аналогичную предпринимательскую деятельность, и потребителей» и назвали некоторые ее формы (ст. 5). Здесь же указывается, что меры по борьбе с недобросовестной конкуренцией устанавливаются законодательными актами. Однако безусловно, что ответственность за недобросовестную конкуренцию определяется прежде всего нормами обязательственного права, как за деликты, связанные с причинением вреда и неосновательным обогащением.
В то же время в определенных случаях недобросовестная конкуренция может влечь за собой административную и даже уголовную ответственность. Речь при этом идет о законодательном обеспечении лояльных (честных) приемов и способов конкурентной борьбы, а не о такой криминальной «конкуренции», как убийство конкурента, уничтожение или повреждение его имущества, угрозы или шантаж.
Обратимся к опыту зарубежного законодательства, в частности ФРГ, имеющей почти столетнюю историю правового регулирования борьбы с недобросовестной конкуренцией (первый немецкий закон по пресечению недобросовестной конкуренции был принят в 1896 г.). В настоящее время в ФРГ действует Закон о недобросовестной конкуренции от 7 июня 1909 г. с многочисленными изменениями и дополнениями, последние из которых внесены 15 мая и 25 июля 1986 г.
Правонарушения, предусмотренные этим Законом, можно подразделить на четыре категории: использование чужой репутации и результатов чужой работы; посягательство на деловую репутацию и вмешательство в деловую активность конкурента; применение недозволенных приемов рекламы; применение недозволенных способов продажи и другие недобросовестные приемы конкуренции.[518] Некоторые из этих деяний криминализированы.
Использование чужой репутации и результатов чужой работы может выражаться в имитации отличительных знаков конкурента (товарный знак, фирменное наименование, внешнее оформление и т. д.). В связи с этим предусмотрена уголовная ответственность в параграфе 4 Закона для лиц, которые умышленно дают неправильные и пригодные к введению в заблуждение сведения о деловых отношениях, в частности о характере получения или источнике получения товаров.
С посягательствами на деловую репутацию конкурента связан параграф 15 Закона («Дискредитация предприятия»), согласно которому наказанию подлежат лица, утверждающие или распространяющие факты, способные навредить предприятию, вопреки правильному знанию о промысле другого лица, личности владельца или руководителю предприятия, о товарах или промышленных услугах другого лица.
Много внимания Закон уделяет такому виду вмешательства в деловую активность конкурента, как разглашение деловых секретов. Уголовному наказанию подлежат служащие, рабочие или ученики на предприятии, если они в период действия служебных отношений в целях конкуренции из корысти в пользу третьего лица или с намерением причинить вред владельцу предприятия неправомерно сообщают коммерческий или производственный секрет, доверенный или ставший доступным им вследствие служебных отношений (п. 1 параграфа 17).
Согласно п. 2 параграфа 17 преследуются не только служащие, но и любые лица которые в целях конкуренции, из корысти в пользу третьего лица или с намерением причинить вред владельцу предприятия неправомерно получают коммерческий или производственный секрет путем применения технических средств, изготовления объекта секрета либо изъятия вещи, воплощающей секрет, а также те, кто неправомерно реализует или сообщает кому-либо коммерческий или производственный секрет, полученный ими с помощью одного из указанных выше средств или с помощью собственного или чужого действия согласно п. 1 параграфа 17. Наиболее тяжким случаем является сообщение секрета для его реализации за границей или его реализация за границей самим правонарушителем (п. 4 параграфа 17). Специально предусмотрена ответственность тех лиц, которые неправомерно используют или сообщают кому-либо в целях конкуренции или из корысти доверенные им в деловом обороте документы или предписания технического характера, в частности чертежи, модели, шаблоны, штампы, рецепты (параграф 18).
Применение в конкурентной борьбе недозволенных приемов рекламы, в частности рекламы, вводящей в заблуждение о происхождении, способе производства, источнике получения товаров и т. п., влечет по законодательству ФРГ прежде всего предъявление иска о прекращении сообщения таких сведений. Гражданско-правовая ответственность дополняется уголовной (параграф 4 Закона) для лиц, которые, стремясь создать видимость особо благоприятного положения, в публичных сообщениях или сообщениях, предназначенных для широкого круга лиц, умышленно дают неправильные и пригодные к введению в заблуждение сведения о деловых отношениях. Если ложные сведения о коммерческом предприятии, сделанные служащим или уполномоченным лицом этого предприятия, сообщаются с ведома его владельца или руководителя, то они подлежат ответственности как соучастники.
