В п. 2 ст. 28 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. указано, что перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, определяет руководитель предприятия. Последнее имеет право не предоставлять информацию, содержащую коммерческую тайну. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, определен Правительством России в постановлении от 5 декабря 1991 г. № 35.
Промышленный шпионаж – собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, с целью их разглашения или непосредственного использования. Состав мыслится как формальный. Субъектом этого преступления могут быть лица, не владеющие коммерческой тайной, однако стремящиеся ее добыть для разглашения из корыстных или иных побуждений или для непосредственного использования в целях недобросовестной конкуренции. Способы собирания этих сведений могут быть различны – это похищение, подкуп лиц, владеющих коммерческой тайной, использование угроз и шантажа, перехват информации в средствах связи, использование специальных средств, проникновение в компьютерные системы и т. д.
Коммерческий подкуп – передача руководителю или служащему кооперативного, акционерного, частного или иного негосударственного предприятия (объединения предприятий) материальных ценностей или услуг материального характера за действие (бездействие) в интересах дающего, связанное с занимаемой этими лицами должностью и причинившее вред (вариант: заведомо способное причинить вред) интересам предприятия, его собственникам или его клиентам. Этой законодательной новелле должна соответствовать норма об ответственности за получение при этих условиях незаконного материального вознаграждения.
На наш взгляд, ответственность за должностное преступление – получении взятки – могут в настоящее время нести лишь публичные должностные лица, ибо служащие негосударственных предприятий не являются работниками государственного аппарата управления.[519] Однако служащим негосударственных предприятий также могут предлагаться материальные ценности в обмен на их услуги, в частности в целях недобросовестной конкуренции. Это определяет необходимость наличия в уголовном законе предлагаемой нормы о подкупе.
Самовольное использование товарного знака. Данная норма предлагается в порядке реализации Закона РФ от 23 сентября 1992 г. «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях места происхождения товаров». Согласно этому Закону товарный знак и знак обслуживания – это обозначения, способные соответственно отличать товары и услуги одних юридических лиц или граждан от однородных товаров и услуг других юридических лиц или граждан. Владелец зарегистрированного товарного знака имеет исключительное право использовать товарный знак и распоряжаться им, а также право запрещать использование товарного знака другими лицами. Никто не может использовать охраняемый товарный знак без разрешения его владельца. Нарушением прав владельца является несанкционированное им применение товарного знака на товарах и их упаковке, а также применение товарного знака в рекламе, печатных изданиях, на вывесках, при демонстрации экспонатов, на выставках и ярмарках.
Представляется целесообразным предусмотреть в данной норме административную преюдицию.
Нарушение антимонопольного законодательства. Эту статью предлагается включить в новый УК Российской Федерации в связи с положениями Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Она устанавливает ответственность должностных лиц хозяйствующих субъектов за уклонение от исполнения предписаний Антимонопольного комитета РСФСР по прекращению недобросовестной конкуренции, а равно за предоставление этими лицами в Антимонопольный комитет заведомо недостоверных документов или иной информации или за отказ от предоставления таких документов и информации. В обоих случаях предполагается административная преюдиция.
Следует остановиться и на процессуальной проблеме. Предприниматель, даже понесший убытки вследствие недобросовестной конкуренции, может быть по ряду причин не заинтересован во вмешательстве государства в конфликт и в уголовном преследовании делинквента. Это обстоятельство нельзя не учитывать. В ФРГ большинство предусмотренных Законом о недобросовестной конкуренции уголовных правонарушений – это дела частного обвинения, возбуждаемые по ходатайству потерпевшей стороны. Однако в некоторых случаях разглашения деловых секретов органы уголовной юстиции вправе возбуждать дело в официальном порядке, если они полагают это целесообразным вследствие особого общественного интереса.
