Ссылка на отсутствие закона о борьбе с коррупцией и легального определения понятия «коррупция» в отечественном законодательстве, которая нередко используется руководителями правоохранительных ведомств, как объяснение и оправдание неумения или нежелания выявления коррупционеров, как минимум, несерьезна и не выдерживает критики. Коррупция – это социальное явление, разложение власти, которое проявляется в конкретных коррупционных правонарушениях и преступлениях. Значительным антикоррупционным потенциалом обладают федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ и «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ, в частности, в нормах, где сформулированы ограничения и запреты, связанные со службой, и требования к служебному поведению государственных и муниципальных служащих.

Сказанное не означает, что федеральный закон о противодействии (борьбе) с коррупцией не нужен. Данный закон позволил бы объединить в одном правовом акте многочисленные нормы антикоррупционной направленности, рассредоточенные по различным нормативным актам, восполнить отдельные пробелы.

<p>Некоторые вопросы дифференциации ответственности за правонарушения в сфере экономической деятельности<a l:href="#n_569" type="note">[569]</a></p>

1. Одной из главных задач происходящей в настоящее время в России уголовно-правовой реформы является коренное обновление, а также создание принципиально нового законодательства, определяющего круг преступных, уголовно наказуемых деяний в сфере хозяйственной (экономической) деятельности. Система командно-административного, бюрократического социализма с абсолютным господством государственной собственности, централизованными планированием, ценообразованием и ресурсораспределением, жестким контролем государства в экономической сфере, выражавшееся, в частности, в попытках административными методами, в том числе с помощью уголовного права, обеспечить выполнение планов, надлежащее качество продукции и т. п., определяла наличие в уголовном законодательстве норм об ответственности за частнопредпринимательскую деятельность и коммерческое посредничество, спекуляцию, приписки и другие искажения отчетности о выполнении планов, выпуск недоброкачественной продукции и за ряд других характерных для социалистической экономики деяний. В условиях перехода к рыночной многоукладной экономике, когда провозглашена свобода предпринимательства, поощряется конкуренция, осуществлена либерализация цен и внешнеэкономической деятельности, эти нормы безнадежно устарели. В то же время новая экономическая ситуация порождает новые виды общественно опасного экономического поведения, требующие установления уголовно-правовых запретов. Это различные злоупотребления монополистическим положением и недобросовестная конкуренция, незаконное и ложное предпринимательство, обманные действия по отношению к кредиторам, умышленное и фиктивное банкротство, выпуск необеспеченных ценных бумаг, сокрытие объектов налогообложения и целый ряд других деяний.

Перейти на страницу:

Все книги серии Антология юридической науки

Похожие книги