Много внимания Кодекс уделяет вопросам обеспечения общественной безопасности и общественного порядка. В разделе IX, посвященном этим проблемам, содержится пять глав: преступления против общественной безопасности (гл. 24), преступления против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25), экологические преступления (гл. 26), преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27), преступления в сфере компьютерной информации (гл. 28).
Среди преступлений против общественной безопасности нужно особо выделить терроризм (ст. 205), захват заложников (ст. 206), преступления, состоящие в организации, руководстве и участии в преступных сообществах и формированиях (ст. 208–210), нарушения различных правил безопасности, в том числе на объектах атомной энергетики (ст. 215–217) и др. Учитывая исключительную тяжесть возможных последствий, законодатель связывает уголовную ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215) и на взрывоопасных объектах (ст. 217) уже с самой возможностью гибели человека и причинения иных тяжких последствий. В то же время для многих преступлений против общественной безопасности в качестве квалифицирующего обстоятельства предусмотрено причинение по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий.
Серьезные изменения внесены в законодательную регламентацию такого распространенного преступления как хулиганство (ст. 13). По существу проведена декриминализация так называемого простого хулиганства, о котором говорилось в ч. 1 ст. 206 УК РСФСР 1960 г. Предусмотрен новый квалифицирующий признак хулиганства – совершение группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Введена уголовная ответственность за вандализм – осквернение зданий или иных сооружений надписями, грубо оскорбляющими общественную нравственность, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах (ст. 214).
Блок составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, помещен в главу «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта преследуется отныне в уголовном порядке лишь в случае совершения данных деяний в крупном размере (ч 1 ст. 228). Интерес вызывает еще одна норма в этой главе – сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенное лицом, обязанным обеспечивать население такой информацией (ст. 237).
В гл. 26 «Экологические преступления» наряду с традиционными составами преступлений, связанных с нарушениями правил производства охоты, добычи водных животных и растений, порубки деревьев и кустарников и т. п., говорится об ответственности за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве различных работ (ст. 246), нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247), загрязнение вод (ст. 250), атмосферы (ст. 251), загрязнение морской среды (ст. 252), порчу земли (ст. 254) и за ряд других опасных для окружающей среды и человека деяний. Как правило, эти составы преступлений сформулированы по типу материальных.
В отличие от ранее действующего, в новом Кодексе все преступления против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного, трубопроводного, автомототранспорта и городского электротранспорта сосредоточены в одной главе (гл. 27).
Впервые в отечественном законодательстве предпринята попытка разработки составов преступлений в сфере компьютерной информации. В связи с постепенно расширяющимся внедрением компьютерных технологий в управленческую деятельность и производственные процессы понятно, сколь опасным может быть неправомерный доступ к охраняемой законом информации в системе или сети (ст. 272), умышленное создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ, приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации, копированию информации или нарушению работы компьютерного оборудования (ст. 273), а также умышленное нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274).
Раздел «Преступления против государственной власти» начинается с главы о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства.
В уголовном законе вместо измены Родине появилась статья об ответственности за государственную измену (ст. 275), которая отныне может быть совершена гражданином России только в следующих формах: шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Мотивы этого преступления никак законом не оговариваются.
