Так, верховными судами республик, краевыми и областными судами, судами городов федерального значения, автономной области и автономных округов конфискация имущества назначалась: в 2000 г. – 4,8 тыс. осужденным (31,5 % от общего числа), в 2001 г. – 4,7 тыс. (30,7 %), в 2002 г. – 3,7 тыс. (35,1 %) (см.: Судебная статистика за 2001 год // Российская юстиция. 2002. № 8. С. 66; Работа судов Российской Федерации в 2002 году // Российский судья. 2003. № 10. С. 37). Введенные в санкции статей УК вместо конфискации штрафы в размере до одного миллиона рублей (в других случаях – до пятисот тысяч рублей) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти (трех) лет весьма ощутимы и даже непомерны для представителей малоимущего и среднего классов, но совершенно нечувствительны для современных нуворишей, коррупционеров и т. д.
Конфискация имущества как вид уголовного наказания или как мера безопасности широко представлена в уголовном законодательстве зарубежных стран, но, как правило, речь идет о конфискации средств, полученных преступным путем. Международные уголовно-правовые акты последних десятилетий настойчиво рекомендуют (а участников соответствующих конвенций обязывают) принятие национальными государствами мер, направленных на конфискацию доходов от преступления, понимая под ними любое имущество, приобретенное или полученное, прямо или косвенно, в результате совершения какого-либо преступления, или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов, а также имущества, оборудования или других средств, использовавшихся или предназначавшихся для использования при совершении преступлений. Об этом, в частности, говорится в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г., которая ратифицирована Россией. При этом в зарубежном праве всесторонне отработан механизм исполнения этого наказания (уголовно-правовой меры).
В настоящее время в российском законодательстве о конфискации преступных доходов сказано лишь в ч. 1 ст. 115 УПК и в ст. 72 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Нетрудно прогнозировать, что если не будет разработано законодательство, регламентирующее все вопросы, связанные с выявлением имущества, нажитого преступным путем, доказыванием преступного происхождения имущества, самим понятием такого имущества (не только как вещественного доказательства) и т. д., конфискация применяться не будет.
Сомнительна декриминализация различных нарушений правил безопасности, повлекших по неосторожности причинение вреда здоровью средней тяжести. Это не обычное, бытовое неосторожное поведение. Как правило, подобные случаи связаны с разгильдяйством, сознательным грубым пренебрежением существующими правилами, обеспечивающими безопасность производства тех или иных работ, безопасность движения и эксплуатации транспорта и т. п., что достаточно часто встречается в современной российской действительности. Можно вспомнить и изменения, внесенные в основной состав халатности (ст. 293), согласно которым единственным криминалообразующим признаком должностной халатности стало причинение материального ущерба в крупном размере (свыше 100 тыс. рублей). Конституционное положение о человеке, его правах и свободах как высшей ценности забыто.
5. Обращение к истории позволяет в общих чертах определить обстоятельства, влияющие на развитие уголовного законодательства и уголовную политику государства. Основным фактором, вызывающим радикальные изменения в уголовном законе, являются перемены, происходящие в социально-экономическом облике общества. Следствием этих перемен могут быть не только криминализация либо декриминализация соответствующих деяний, но и модификация основных принципов уголовно-правового регулирования и решаемых им задач: отказ от старых подходов либо, наоборот, их реставрация, изменение уголовной политики государства, ее целей, принципов, методов реализации. Немаловажными обстоятельствами, влияющими на уголовное законодательство, являются количественные и качественные изменения преступности, существующая криминальная реальность, связанные с ними интересы международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Наконец, нельзя забывать и субъективный фактор, когда изменения в уголовном законе являются результатом субъективных и нередко ошибочных представлений о возможностях уголовно-правового регулирования и способах разрешения социальных проблем.
