По предложению Р. Сушко была избрана оперативная, рабочая «тройка» в составе: Кузминского, Убиского и Харченко с возложением на неё обязанностей по учёту и проверке находящихся на территории Гали́ции военнослужащих УНР и представления на них аттестаций. В формировании «Легиона» принимала участие украинская, студенческая молодёжь высших учебных заведений в городах Прага и Подебрады. Патриотический порыв был привнесён совместным визитом в эти вузы А. Левицкого, В. Сальского и Т. Голувко в феврале 1927 года. Особый позитивный фон был создан, в частности Т. Голувко, который пообещал украинцам решить вопрос переноса Подебрадской академии в Гали́цию, а генерал В. Сальский, после этого, с присущей армейской прямотой заявил, что: «… Никакой политики. Положение таково, что мы должны собрать командный состав. Нужны офицеры. Мы будем воевать. Наш исторический союзник – Польша с нами. Этого мы не должны ни на минуту забывать…».[273]
Приготовления к походу проходили на протяжении нескольких месяцев весны и лета 1927 года. На всех этапах согласования и выработки планов агрессии в штабах военного ведомства УНР, как и весной 1920 года, присутствовали польские офицеры во главе с полковником Славеком. Чтобы повысить мотивацию участия в предполагаемой интервенции, польское правительство решило выплачивать пенсии военным инвалидам армии УНР. Кроме того, Ю. Пилсудский предложил подать список находящихся в Польше офицеров УНР, принимавших участие в походе на Киев, и боровшихся совместно с польской армией против Советской власти в 1920 году. Маршал планировал предоставить этим офицерам право получать офицерское жалованье из польских государственных фондов. Общее количество потенциальных военных УНР (эмигрантов), которые могут быть призваны в армию с территории Польши составляет, по данным Украинского центрального комитета в Варшаве, около 3 000 человек. По указанию А. Левицкого были составлены списки на 80 украинских офицеров, которые должны быть направлены в качестве курсантов в польские военные школы.
Так как начало агрессии в большей степени связывалось, по требованию британцев и Антанты, с началом вооружённого выступления частей Красной Армии и жителей сельских регионов против большевиков, в июне 1927 г. генерал М. Безручко выехал на Волынь. В г. Луцке он встречался с петлюровскими военными эмиссарами, прибывшими с территории Советской Украины (представители Союза освобождения Украины (СВУ) (выделено –
Главным мероприятием в рамках подготовки Антанты и Польши к новой интервенции против СССР стал вопрос формирования нового украинского правительства будущей возрождённой Украины из числа украинских политических партий в Европе. С этой целью Англия и Франция, стремясь к созданию единого центра украинской эмиграции настаивала на созыве в июне 1927 Всеукраинского съезда в Польше, который должен был избрать авторитетное правительство.
Перед всеэмигрантским съездом, проходили местные съезды украинской эмиграции в Польше. Так, в июне состоялся съезд петлюровцев в Краковском и Львовском воеводствах. Наряду с этим правительство УНР провело, согласованное с ГШ Польши, новые назначения в армии УНР. Своим приказом А. Левицкий назначил: генерала М. Безручко командующим армией УНР, генерала Кущ – начальником ГШ, генерала Юнакиева – председателем Высшего Военного Совета. Генерал В. Змиенко возглавил штаба действующей армии с одновременным возложением обязанностей по организации и проведению разведывательной и контрразведывательной работы, как на территории УССР, так и среди эмигрантов на территории Польши. В распоряжении В. Змиенко были выделены большие суммы денег в фунтах стерлингов. В помощь ему были прикомандированы: поручик Семирозум, полковник Савченко, подполковник Горячко, Кривошея и некая госпожа Цехмиструк. Главным священником армии УНР был назначен Пащевский, состоящий агентом В. Змиенко. Для обеспечения перехода подразделений армии УНР через польско-советскую границу, к частям польской пограничной охраны на участке Скала-Сатанов-Подволочийск были прикомандированы офицеры 2-го Отдела В. Змиенко для непосредственного руководства разведывательными партиями.
