Я сказал, что надеюсь следовать этим курсом, не требуя большего от американцев, принадлежавших к среднему классу, так как в предыдущие двенадцать лет они прошли через трудности и с ними обращались несправедливо, однако дефицит вырос значительно больше по сравнению со сделанными ранее оценками, на основе которых я строил свои предложения по бюджету во время предвыборной кампании. «Большему числу американцев необходимо внести свой вклад сегодня, чтобы завтра лучше жилось всем нам». Однако в отличие от того, что происходило в 1980-е годы, теперь большинство новых налогов должны были платить богатые американцы, «ибо впервые более чем за десятилетие мы участвуем в этом все вместе». Помимо сокращения дефицита моя экономическая программа предусматривала: поощрение создания на предприятиях новых рабочих мест; краткосрочное стимулирование, чтобы сразу же появилось 500 тысяч новых рабочих мест; инвестиции в образование и профессиональное обучение, а также в специальные программы, чтобы помочь потерявшим свои места работникам оборонной промышленности; реформу системы социального обеспечения и значительное увеличение налогового кредита на заработанный доход; возможности, обеспечиваемые программой «Хед старт», и вакцинацию всех нуждающихся в этом детей; инициативу по учреждению национальной службы, которая позволит молодым людям зарабатывать деньги на колледж, работая в своих общинах. Я признал, что эти предложения будет не так легко и быстро провести в жизнь, однако, когда они будут реализованы, мы сможем «восстановить жизнеспособность американской мечты».
Выступая в среду вечером с обращением к Конгрессу, я разъяснил, на какой стратегии основана эта программа, и рассказал о ее конкретных положениях. Она была основана на четырех основополагающих принципах: переориентировать больше государственных и частных расходов с потребления на инвестиции для создания дополнительных рабочих мест; с уважением относиться к работе и семье; разработать бюджет на основе консервативных оценок, а не цифр из «розового сценария», использовавшихся раньше, и изыскивать средства на эти преобразования за счет реального сокращения расходов и справедливого налогообложения.
Для создания дополнительных рабочих мест я предложил ввести постоянный инвестиционный налоговый кредит для предприятий малого бизнеса, которые задействовали всего 40 процентов всей рабочей силы, но создавали львиную долю новых рабочих мест, а также создать банки развития общин и зоны поддержки в соответствии с двумя моими предвыборными обещаниями. Их целью было добиться предоставления новых займов и притока новых инвестиций в бедные районы. Я также обратился с призывом одобрить выделение дополнительных средств на дороги, мосты, общественный транспорт, высокотехнологичные информационные системы и улучшение окружающей среды, чтобы повысить эффективность производства и занятость.
В области образования я рекомендовал увеличить инвестиции в бесплатные средние школы и повысить стандарты для них, а также обеспечить стимулы для того, чтобы больше учащихся поступали в колледжи, включая мою инициативу в отношении национальной службы. Я поздравил Конгресс с принятием закона об отпуске по семейным обстоятельствам и призвал его членов усилить меры для более жесткого контроля за выплатой пособий на детей. Что касается преступности, то я призвал членов Конгресса принять законопроект Брейди, поддержать идею создания учебных военизированных лагерей для лиц, впервые совершивших ненасильственные преступления, и мое предложение вывести на улицы дополнительно сто тысяч полицейских.
Затем я предложил Конгрессу помочь мне изменить систему работы правительства, приняв закон «О реформе финансирования предвыборных кампаний» и одобрив требование о регистрации лоббистов, а также отменив налоговые льготы на их расходы. Я обещал уменьшить численность федеральных служащих на 100 тысяч человек и сократить административные расходы, сэкономив, таким образом, 9 миллиардов долларов. Я призвал Конгресс помочь мне замедлить стремительный рост затрат на здравоохранение и подчеркнул, что мы можем продолжать умеренное сокращение расходов на оборону, однако наши обязательства единственной в мире сверхдержавы требуют выделения на эти цели достаточных средств для того, чтобы наши вооруженные силы были самыми хорошо обученными и оснащенными в мире.
