Беседы с тов. Сталиным происходили в его кабинете, причем тов. Сталин во время беседы то подходил к столу, на котором лежали документы, рассматривал их — особенно интересовался картами, — то подводил меня к окну, чтобы получше рассмотреть какой-нибудь интересовавший его документ. Обстоятельно и подробно говорил мне, на что нужно упирать при строительстве нашей золотой промышленности. Тов. Сталин говорил: теперь мы знаем, как золотая промышленность поставлена в Америке, и что от нее можно и должно взять. Теперь нужно поехать на места, ознакомиться с работниками, посидеть на приисках и рудниках. Нужно не только изучить характер работы, но заняться каждым работником; там же на месте нужно узнать, чем этот работник затрудняется, какие он имеет слабые стороны и тут же на месте помочь ему участием, советом, устранить трудность, прислать подкрепление. Если есть в чем недостаток — немедленно и сейчас же прислать продовольствие, нужные техматериалы, оборудование. Самое важное то, чтобы никогда ни одна поездка на рудник не была гастролью — приехал, посмотрел, собрал народ, поговорил с ним и уехал. Это никуда не годится. Нужно обстоятельно, подробно, не жалея времени, переговорить с каждым хозяйственником, инженером, техником, бухгалтером, выяснить все, чем он живет, вникнуть во все мелочи не только его работы, но и его личной жизни. И нужно так сделать, чтобы после отъезда каждый мог сказать — вот был Серебровский, вот чем он нам практически помог, вот что он конкретно сделал, и вот какие результаты его поездки: новый копер, новая шахта, электростанция, фабрика и т. д.
Это я все учел при первой же моей поездке на периферию. Во второй нашей беседе по возвращении из Америки, продолжавшейся больше двух часов, я рассказал тов. Сталину об американских порядках, о нравах, быте, встречах, разговорах; рассказал о том, как там работают, как там организовано дело на каждом руднике, какова там дисциплина, какие отношения существуют между директором и инженерами и другими работниками.
Тов. Сталин очень интересовался бытом инженера, как он живет, скажем, на Аляске, чем он интересуется, что толкает его на интенсивную работу, а также интересовался не только техникой, как она там поставлена, но и людьми, которые эту технику проводят. Между прочим, тов. Сталин поставил вопрос о приглашении некоторых инженеров, работающих на Аляске, к нам в Сибирь, что и было мною немедленно исполнено.
Доклад мой, который тов. Сталин просмотрел и велел издать, изменив его в отношении некоторых пунктов, был мною по указанию тов. Сталина дополнен, в частности, более подробно осветил вопросы первой для нас важности, как-то: разведку, выявление запасов, разработку и, наконец, старательскую добычу. В конце концов из моего доклада получилась солидная книга, объемом почти 400 страниц, с расчетами, чертежами, таблицами.
После того как тов. Сталин дал ряд подробных указаний как строить золотую промышленность, я принялся за это дело «всерьез и надолго».
Золотая промышленность нашего Союза только что начала создаваться и она, собственно, как промышленность еще и не существовала. Был только недавно издан декрет правительства об организации золотой промышленности, сама же она все еще была распределена между отдельными краями и фактически еще не была объединена в одно целое.
Первый декрет по золотой промышленности был издан 31 октября 1921 г. Оставляя в руках государства монополию на продукцию, декрет предоставлял право всем гражданам, артелям, кооперативам и прочим объединениям производить поиски, разведки, добычу золота, а также получать от государства на договорных началах государственные золотые предприятия для эксплоатации. Последующие постановления правительства о льготах старателям и первооткрывателям, об освобождении их от налогов были изданы в 1926 и 1927 гг.
Постановлением СНК от 4/V1 1927 г. было учреждено Всесоюзное государственное золотопромышленное акционерное общество — «Союззолото», в состав которого включены были все государственные золотопромышленные предприятия, кому бы они ранее ни подчинялись. 27/XI 1927 г. Совет Труда и Обороны утвердил устав Союззолото, акционерами которого были ВСНХ, НКФ и Госбанк.
Все законы о золотопромышленности, также многочисленные отдельные директивные указания, инструкции, циркуляры НКФ и ВСНХ были кодифицированы в начале 1929 г. силами Союззолото. Затем, 8/V 1929 г. ЦИК и СНК СССР издали новый закон о золотопромышленности — «о золотой и платиновой промышленности и о хранении и обращении золота и платины», объединяющий все золотопромышленное законодательство.
В дальнейшем закон от 8/V 1929 г. подвергся изменениям и уточнениям: 27/VII 1932 г. был издан так называемый «золотой закон» о льготах для специалистов золото-платиновой промышленности, a 27/V 1934 г. — подробный закон о правах, преимуществах и льготах старателей-золотничников.
