В ноябре 1918 года, вскоре после очищения Ставрополя от красных, к Н.А. Косенкову, местному хлеботорговцу, бывшему гласному думы, вечером явились военные лица, назвавшие себя чинами контр-разведки, и потребовали немедленной явки Косенкова в помещение разведки. На утро труп Н.А. Косенкова был обнаружен на площади Верхнего базара.
Как претворялась эта местная диктатура в понимании местного населения?
В одну из моих служебных поездок ко мне обернулся с облучка ямщик и, вглядываясь в меня, задал вопрос:
— А что, барин, вы не из судейских?
— Из судейских. А что?
— Да вот у нас тут одно дело случилось. Сказать прямо — пьяные офицеры брата до смерти убили.
— Как убили?
— Да так, заругались да и убили. Так вот хотел я вас спросить, есть такие права, чтобы жаловаться?
— Конечно. Заявите следователю или прокурору, а хотите, я приму от вас заявление.
— Вишь ты, какое дело. А старики порешили не жаловаться, потому, говорят, теперь право офицерское…
В ожидании перелома. — Особое совещание. — Акт о подчинении адмиралу Колчаку. — Адрес объединения организаций. — «Потерпите немного». — Военная иерархия. — Партизанские отряды имени ставропольского военного губернатора. — «Делу этому не бывать».
Весна и лето 1919 года были месяцами развертывания сил юга России на фронтах военном и гражданском.
Военные успехи армии перенесли линию фронта далеко на север и запад, и для значительной части территории, освободившейся от боевого хаоса, казалось бы, наступило время водворения порядка и осуществления обещаний, провозглашавшихся главным командованием.
При главнокомандующем вооруженными силами юга России развивало деятельность особое совещание, в состав которого разновременно входили: генерал Драгомиров, генерал Лукомский, генерал Романовский, генерал Санников, генерал Тихменев, Н.И. Астров, М.М. Федоров, В.В. Шульгин, М.В. Бернацкий, Э.П. Шуберский, И.А. Гейман, А.А. Нератов, В.Н. Челищев, Н.Н. Чебышев, В.А. Степанов, К.Н. Соколов, Н.Е. Парамонов, С.В. Безобразов, А.А. Лодыженский, С.Н. Маслов, В.П. Носович, И.П. Шипов.
Центральные управления ведомств из скромных отделов развернулись в подлинные министерства.
Иностранными сношениями ведал А.А. Нератов. Во главе управления финансов стоял М.В. Бернацкий, на которого возлагались большие надежды в смысле упорядочения финансовой системы. Начальником управления юстиции был назначен испытанный судебный деятель, бывший председатель московского съезда мировых судей, а затем судебной палаты, В.Н. Челищев. Ведомство внутренних дел было вверено бывшему прокурору московской судебной палаты Н.Н. Чебышеву, а затем обер-прокурору уголовного департамента В.П. Носовичу, пользовавшемуся в былые времена репутацией непоколебимого законника и недреманного ока.
Узаконения и распоряжения центральной власти, получая почин в ведомствах, проходили путь обсуждения в особом совещании и облекались отделом законов в форму, выгодно отличающую их от недавних законодательных экспромтов властей самого разнообразного калибра и интеллекта.
6 марта 1919 года были учреждены временные положения: о гражданском управлении, об общественном управлении городов, о выборах городских гласных. Несколько позднее — положения: о государственной страже, о губернских и уездных земских учреждениях и, наконец, о волостном земстве.
Казалось, с внешней стороны бурная река жизни начала вливаться в мирное русло эволюции.
30 мая 1919 года получил силу следующий акт генерала А.И. Деникина:
«Безмерными подвигами добровольческих армий, кубанских, донских и терских казаков и горских народов освобожден юг России, и русские армии неудержимо движутся к сердцу России.
«С замиранием сердца весь русский народ следит за успехами русских армий, о верой, надеждой и любовью.
«Но наряду с боевыми успехами в глубоком тылу зреет предательство на почве личных честолюбий, не останавливающихся перед расчленением великой, единой России.
«Спасение нашей родины заключается в единой верховной власти и нераздельном с нею едином верховном командовании.
«Исходя из этого глубокого убеждения, отдавая свою жизнь служению горячо любимой родины и ставя превыше всего ее счастье, я подчиняюсь адмиралу Колчаку, как верховному правителю Русского государства и верховному главнокомандующему русских армий.
«Да благословит господь его крестный путь и дарует спасение России. Генерал-лейтенант Деникин».
После опубликования этого рыцарски-необходимого[87] акта главнокомандующему была представлена, за подписями председателя «Национального центра» М.М. Федорова, председателя Совета государственного объединения России А.В. Кривошеина и председателя Союза возрождения В.А. Мякотина, следующая резолюция, принятая на объединенном заседании этих организаций:
