«1. Одновременное развитие флота не на двух, а на четырех основных театрах для создания прочной морской обороны берегов СССР.
2. Приоритет подводного кораблестроения.
3. Преимущественное пополнение новыми кораблями Балтийского, Черноморского и воссозданного Тихоокеанского флотов, для которых, кроме подводных лодок, эсминцев и торпедных катеров, предполагалось построить также легкие крейсеры нового типа.
4. Строительство подводных лодок и эсминцев для Северного морского театра, где в 1933 году создали Северную военную флотилию.
Главной ударной силой будущих флотов должны были стать подводные лодки, а также морская авиация берегового базирования, которую предполагалось вооружить многомоторными тяжелыми бомбардировщиками. В прибрежных водах в „комбинированном сосредоточенном ударе“ по линейному флоту вероятного противника должны были также принять участие торпедные катера и эсминцы. Крейсеры и устаревающие линкоры считались необходимыми только для „придания боевой устойчивости легким силам“»[15].
Идея, положенная в основу новой программы, была вполне обоснована политическими и оперативно-тактическими факторами, но в ней не были должным образом учтены реальные возможности. В результате даже по подлодкам она оказалась выполненной только на треть.
К этому времени, несмотря на приоритет строительства подводных лодок и авиации, Сталин наметил и дальнюю перспективу. Еще в июле 1931 года на заседании Комиссии обороны при Совнаркоме СССР он заявил: «Начать постройку большого флота надо с малых кораблей. Не исключено, что через пять лет мы будем строить линкоры». Тогда же он одобрил и «Программу строительства военно-морского флота», рассчитанную на все 30-е годы.
Так фактически впервые прозвучало упоминание будущего океанского флота. А пока скорректированная и дополненная программа предусматривала ввод в строй к концу 1938 года 679 боевых кораблей, в том числе 8 легких крейсеров, 50 лидеров и эсминцев, 369 подводных лодок разных типов и 252 торпедных катера. Судостроительные заводы полностью переходили на военное кораблестроение.
В декабре 1933 года в системе Наркомата тяжелой промышленности СССР было образовано Главное управление морской судостроительной промышленности (Главморпром), подчиненное непосредственно наркому тяжелой промышленности СССР Г. К. Орджоникидзе. Руководителем Главморпрома был назначен Р. А. Муклевич. Управление осуществляло планирование, производство, финансирование, опытно-конструкторские и научно-исследовательские работы, обеспечение кадрами всей отрасли военного судостроения. Ему напрямую были подчинены крупнейшие заводы и верфи.
В целом кораблестроительная программа 1933 года была откровенно оборонительной. Это был своеобразный асимметричный ответ потенциальным противникам. Тяжелые корабли океанской зоны были отечественной судостроительной промышленности еще не по зубам, именно поэтому Сталин и сделал упор на легкие и подводные силы. Две с половиной сотни торпедных катеров (которых в те годы наши моряки шутливо именовали «москитами») и почти четыре сотни подводных лодок должны были продемонстрировать любому агрессору, что легкой победы на море у него не будет.
Так как для выполнения новой кораблестроительной программы нужны были большие производственные мощности, практически сразу началась реконструкция старых судостроительных заводов и создание новых. Масштаб подготовительных работ для строительства нового флота был огромен.
Итак, Кузнецов спешно прибывает в Севастополь и направляется к командующему Черноморским флотом Кожанову. О причинах вызова в Москву тот ничего сказать не может, и больше с Кожановым Кузнецов уже не увидится.
В Управлении ВМС его принимает сам начальник Морских сил РККА. Но и Орлов ничего определенного не сообщает, кроме одного: надо ждать вызова от самого Ворошилова.
