Две другие страны Европейского союза, имеющие значительное положительное сальдо в торговле с Соединенными Штатами, - это Италия и Франция; в 2021 году их совокупное положительное сальдо составило около 60 миллиардов долларов. Обе эти страны обладают уникальными товарами, с которыми нам трудно конкурировать. В области моды, продуктов питания и вина Франция и Италия лидируют в мире. Кроме того, Италия обладает уникальной автомобильной промышленностью. Преимуществом итальянцев также является промышленная политика ЕС. Они пользуются протекционизмом в сельском хозяйстве, значительным преимуществом по НДС (20 % для Франции и 22 % для Италии), а также высоко субсидируемым аэрокосмическим сектором ЕС.
В 2021 году Италия имела положительное сальдо по товарам с нами на сумму почти 40 миллиардов долларов. На сайте в числе лидеров экспорта - ядерное оборудование и техника, транспортные средства, фармацевтическая продукция и напитки. Италия также регулярно имеет значительное положительное сальдо торгового баланса с миром. В последнее время это положительное сальдо составляет около 3,5 процента от ВВП Италии. Возможно, к удивлению некоторых читателей, Италия является второй по значимости промышленной страной в Европейском союзе после Германии.12
Наш дефицит в торговле товарами с Францией менее значителен. Этот дефицит, составляющий около 20 миллиардов долларов, обусловлен поставками напитков, некоторых видов техники и, конечно же, парфюмерии и косметики. Франция традиционно имеет небольшой дефицит в мировой торговле. Как правило, она имеет положительное сальдо с большей частью мира и дефицит в торговле внутри Европейского союза.
Тем не менее, торговая политика Франции создает значительные проблемы для Соединенных Штатов. Например, налоговая политика Франции и политика возмещения расходов на фармацевтическую продукцию, а также ненормально долгий процесс утверждения лекарств создают проблемы для американских фармацевтических компаний. Кроме того, французское правительство очень защищает свою оборонную промышленность, сохраняя доли собственности в нескольких крупных оборонных подрядчиках и затрудняя участие компаний, не входящих в ЕС, в оборонных закупках Франции. Подобная защитная практика распространяется и на средства массовой информации, поскольку Франция выполняет Директиву ЕС об аудиовизуальных медиауслугах. Кроме того, французский экспорт выигрывает от субсидирования компании Airbus. Я говорил об этом в главе 4 (о ВТО), но это крупная европейская компания, которая не существовала бы, если бы не промышленная политика четырех стран - Германии, Франции, Великобритании и Испании.
Есть еще один аспект наших отношений с Европой, который всегда беспокоил президента Трампа, - это то, что Соединенные Штаты платят непропорционально большую сумму через НАТО на защиту своих членов. В 2014 году члены НАТО договорились, что все страны альянса будут тратить на оборону не менее 2 процентов своего ВВП. Помните, что оборона НАТО в основном направлена против России, но она также является оплотом против Китая. Девятнадцать из тридцати стран-членов НАТО не выполнили свои обязательства. Особенно вопиющим нарушителем является Германия. Спустя восемь лет после заключения соглашения Германия платит на оборону около 1,5 процента своего ВВП. Соединенные Штаты, напротив, платят около 3,5 процента. В некотором смысле Германия снижает свои собственные государственные расходы отчасти за счет того, что мы оплачиваем часть ее оборонных расходов, имея при этом огромное положительное сальдо торгового баланса с нами. Интересно, что Великобритания и Франция выполнили свои обязательства. Италия - нет, а Ирландия не входит в НАТО. В некотором смысле Ирландия является большим бенефициаром стабильности, которую принес альянс, но при этом она не вносила финансовый вклад в НАТО и не нуждалась в значительных расходах на собственную оборону.
Несмотря на сохраняющиеся проблемы с недостаточными инвестициями Европы в собственную оборону, одним из главных достижений Трампа стало то, что он все же заставил многих членов НАТО значительно увеличить свои выплаты. По одним подсчетам, сейчас наши союзники по НАТО платят за оборону на 50 миллиардов долларов больше, чем в 2016 году.13
Великобритания
Торговые и инвестиционные отношения между Соединенными Штатами и Великобританией, возможно, являются самыми здоровыми в мире. Объем двусторонней торговли между нами составляет более 280 миллиардов долларов. Мы являемся крупнейшим источником иностранных инвестиций друг для друга, и в каждой из наших стран работает около миллиона граждан другой страны. В период с 2010 по 2021 год Соединенные Штаты семь лет имели положительное сальдо в торговле с Великобританией и пять - с нами. Именно так и должна работать торговля. Кроме того, эти две страны имеют наибольший объем двусторонней торговли услугами в мире. С экономической точки зрения у нас действительно "особые отношения".
