В конечном итоге эти усилия были подчинены Закону о модернизации системы контроля рисков иностранных инвестиций, принятому Конгрессом в 2018 году, и реализации FIRRMA Министерством финансов. Я считал, что нам следует пойти еще дальше в введении ограничений на китайские инвестиции, но Министерство финансов полагало, что FIRRMA зашла достаточно далеко. Ясно одно - просьба Китая ослабить ограничения на инвестиции никуда не денется.
Встреча на саммите G-20 в Буэнос-Айресе
На фоне этих событий маячила предстоящая встреча президента Трампа и председателя Си на встрече G20 в Буэнос-Айресе (Аргентина). В конце октября 2018 года было объявлено, что лидеры двух стран встретятся в кулуарах встречи G20, которая пройдет 30 ноября и 1 декабря. Последний раз они встречались годом ранее, в ноябре 2017 года, и встреча в Буэнос-Айресе была долгожданным событием, учитывая растущую торговую напряженность между нашими странами.
На протяжении всего этого процесса президент принимал активное участие. Я и другие говорили с ним ежедневно. Когда принималось решение об эскалации, мы обычно проводили длительное совещание в Овальном кабинете. На ней присутствовали ключевые игроки - я, Мнучин, Росс, Наварро, а позже Кудлоу, представители Совета национальной безопасности и часто вице-президент. Некоторые хотели быстрой сделки. Я и другие хотели реальных перемен. Мы думали, что Китай "подговаривает" нас. Они хотели отложить введение тарифов и месяцами вести бессодержательные разговоры. Через некоторое время я стал брать с собой телеграфный ключ. Я клал его на стол президента и постукивал по нему. Смысл был достаточно ясен. Через некоторое время я понял, что босс устал от моего жеста. В отличие от китайцев, я не хотел переусердствовать со своей рукой или телеграфным ключом.
Я отправился в Буэнос-Айрес на встречу G20, которая стала одной из нескольких монументальных встреч в области торговли во время правления нашей администрации. В пятницу, 30 ноября 2018 года, в ходе исторического события президент Трамп, премьер-министр Трюдо и уходящий президент Мексики Пенья Ньето подписали USMCA. После долгих и упорных переговоров по нему подписание этого соглашения - крупнейшей торговой сделки в истории - позволило нам еще больше сосредоточиться на работе с Китаем (переговоры по USMCA подробно описаны в главах 12, 13 и 14). Вскоре после подписания соглашения внимание всего мира было приковано к встрече президента Трампа и президента Си, которая должна была состояться на следующий день.
Перед этой встречей мы с госсекретарем Мнучином встретились с вице-премьером Лю. Китайцы по-прежнему хотели, чтобы наша сделка заключалась в том, чтобы они согласились увеличить закупки некоторых американских товаров. Их предложение казалось нереальным, невыполнимым и недостаточным. После обсуждения последних цифр мы обсудили рамки и повестку дня для встречи президентов Трампа и Си, а также возможные результаты этой встречи.
Наша команда, включая "ястребов" и остальных, провела предварительную встречу с боссом, на которой мы повторно обсудили наши позиции. Мы сидели за столом переговоров в президентском номере отеля Palacio Duhau-Park Hyatt Buenos Aires. Мы с Питером и Джоном Болтоном были на стороне "ястребов", а представители министерства финансов и некоторые другие были более осторожны.
Вечером в субботу, 1 декабря 2018 года, президент Трамп встретился с председателем Си за рабочим ужином. Помимо президента, в состав делегации США на встрече входили госсекретарь Мнучин, госсекретарь Майк Помпео, советник по национальной безопасности Джон Болтон, Питер Наварро, Джаред Кушнер, Ларри Кудлоу и я.
Ужин длился около двух с половиной часов. Он начался с длинного подготовленного выступления президента Си, в котором он затронул целый ряд вопросов, в основном касающихся торговли. Он также затронул такие темы, как запрет китайского правительства на выезд из Китая некоторых граждан США с двойным гражданством, фентанил и Северная Корея. После того как китайский президент выступил со своей речью, президент Трамп сделал свою. Встреча была сердечной, но деловой. Были высказаны комментарии. Когда речь зашла о торговле, президент Трамп представил обзор наших проблем, а затем передал его мне.
