По завершении поездки в Пекин мы с госсекретарем Мнучином и еще несколькими членами нашей делегации были приглашены на встречу с президентом Си в Большом народном зале. Встреча проходила на сайте в огромном зале заседаний. Делегации сидели за конференц-столами лицом друг к другу. Президент Си сидел за столом во главе. Позади него на стене висела картина с изображением изрезанной горной местности. Мы с президентом выступили с заявлениями, отражающими важность наших торговых переговоров не только для наших двух стран, но и для всего мира. Грандиозность этого события и нашей работы не оставила меня равнодушным.
Продолжение переговоров из Вашингтона
Вернувшись в Вашингтон, мы поняли, что результаты пекинских переговоров оказались не такими конкретными, как казалось. Следующую серию встреч мы провели в Вашингтоне 21 февраля. Во время встреч заместителей в здании Уиндер посол Джерриш сообщил, что китайская сторона пытается изменить формулировки в меморандумах о взаимопонимании, которые отражают обязательства, взятые на себя вице-премьером Лю в Пекине. Этот откат назад потребовал, чтобы я просмотрел с вице-премьером каждое положение меморандума о взаимопонимании, чтобы уточнить формулировки. При этом мне пришлось объяснять основания и обоснования для каждого из положений и используемых формулировок. И снова стало ясно, что происходит. На наших переговорах вице-премьер действовал добросовестно, но когда информация об этом доходила до других источников власти в Пекине, начинался ответный удар.
Несмотря на то, что процесс изучения каждого положения построчно требовал много времени и кропотливых усилий, он был крайне важен и позволил нам добиться значительного прогресса. Чтобы воспользоваться полученным импульсом, мы продлили двухдневные переговоры на выходные еще на два дня. Основной прогресс был достигнут по вопросам, охватывающим меморандумы о взаимопонимании, касающимся принудительной передачи технологий, интеллектуальной собственности, нетарифных мер, услуг, сельского хозяйства и валюты. Даже по таким, казалось бы, неразрешимым проблемам, как промышленные субсидии, избыточные мощности и государственные предприятия, Китай был готов согласиться на критически важные меры. Фактически, обе стороны достигли полного согласия по тексту валютного меморандума. Текст в значительной степени основывался на валютной главе USMCA, но был более сильным, поскольку включал обязательное обязательство не участвовать в конкурентных девальвациях и не устанавливать целевые обменные курсы в конкурентных целях.
Мы по-прежнему сталкиваемся с серьезными препятствиями на пути к достижению соглашения в виде пробелов по критически важным вопросам. Например, защита от кибервзломов, ключевые положения о краже коммерческой тайны и защите фармацевтических патентов, доступ к китайскому рынку облачных вычислений и одобрение сельскохозяйственных биотехнологических продуктов были в числе вопросов, которые оказались особенно сложными. Тем не менее, по большей части, кажется, что все движется в правильном направлении.
Вопрос о правоприменении вновь стал ключевой темой обсуждения. Как я уже говорил вице-премьеру, раздел о правоприменении станет одним из ключевых разделов, от которого будет зависеть, получит ли президент Трамп необходимую поддержку соглашения в Соединенных Штатах. Мы договорились обменяться проектами текстов по этому вопросу, что и сделали вскоре после наших встреч. Кроме того, мы долго обсуждали, что будет с тарифами, если мы достигнем соглашения. Я объяснил, что 25-процентные тарифы на китайские товары на сумму 50 миллиардов долларов останутся в силе в долгосрочной перспективе и что 10-процентные тарифы на китайские товары на сумму 200 миллиардов долларов останутся в силе на начальном этапе, но со временем могут быть снижены по мере выполнения Китаем своих обязательств по соглашению. Было очевидно, что отмена тарифов является ключевым вопросом для Китая.
