Мы также организовали встречу вице-премьера с президентом Трампом 22 февраля в Овальном кабинете. После того как пресса была созвана в Овальный кабинет, секретарь Мнучин упомянул, что мы документируем несколько меморандумов о взаимопонимании, которые будут иметь обязательную силу и принудительное исполнение. Когда позже репортер спросил президента, будут ли эти меморандумы долгосрочными и как долго они будут действовать, он ясно дал понять, что не является поклонником меморандумов, что, по его мнению, они ничего не значат и что меморандумы все равно должны быть оформлены в окончательный, обязательный для исполнения контракт. Президент, конечно, думал о меморандуме о взаимопонимании, как о договоре в контексте сделки с коммерческой недвижимостью. Я попытался объяснить, что в контексте международной торговли меморандум о взаимопонимании - это не договор. Это обязательное соглашение, и именно так обычно заключаются международные соглашения и торговые сделки, подобные этой. Действительно, у Государственного департамента, как и у Министерства обороны, сотни меморандумов о взаимопонимании. Однако президент не согласился, и переубедить его было невозможно. Тогда я объявил, что мы больше никогда не будем использовать термин "меморандум о взаимопонимании " и что вместо этого мы будем называть это торговым соглашением между Соединенными Штатами и Китаем. Президенту это понравилось больше, и вице-премьер согласился. Все это происходило на глазах у собравшейся прессы и на национальном телевидении. Конечно, совершенно понятно, что президент Трамп не хотел, чтобы у нас было Меморандум о взаимопонимании, как этот термин используется в его бывшем деловом мире. Из-за того, как этот обмен мнениями разворачивался на национальном телевидении, люди спрашивали меня об этом в течение нескольких месяцев.
После завершения наших встреч в воскресенье, 24 февраля, мы с госсекретарем Мнучиным подробно проинформировали президента о ходе переговоров. Президент Трамп был практичным начальником. Он постоянно вникал в детали наших переговоров. Для меня это был отличный способ работать. Я всегда знал, что точно представляю его позицию и что он меня поддержит. Учитывая достигнутый нами прогресс, президент решил отложить повышение тарифов на китайские товары на сумму 200 миллиардов долларов, которое должно было вступить в силу 1 марта, о чем он объявил в твиттере. У нас было бы больше времени для переговоров. Тарифы на китайские товары на сумму 200 миллиардов долларов останутся на уровне 10 процентов - по крайней мере, пока.
На данном этапе переговоров стороны регулярно обменивались текстами. Чтобы не использовать термин "меморандум о взаимопонимании" или "МОВ", каждая из различных тематических областей, охваченных переговорами, будет иметь свою собственную главу в составе торгового соглашения. Несмотря на существенный прогресс, достигнутый в ходе наших встреч в Вашингтоне, консенсус, которого мы достигли по ряду ключевых вопросов, не нашел отражения в тексте, который мы получили от Китая. По тем вопросам, по которым, как нам казалось, мы достигли согласия, стало казаться, что это не так. Например, Китай изменил согласованный текст по промышленным субсидиям, избыточным мощностям и дисциплине SOE. И хотя вице-премьер Лю согласился с ключевыми мерами защиты интеллектуальной собственности, касающимися условий патентования и использования дополнительных данных для поддержки патентных заявок, в тексте Китая эти положения были отвергнуты. Китай также смягчил обязательства вице-премьера по принудительной передаче технологий. Кроме того, Китай пытался придать двусторонний характер обязательствам, сделав их применимыми как к Соединенным Штатам, так и к Китаю, когда это было невозможно или нецелесообразно, в том числе в отношении специфических для Китая вопросов. В некоторых случаях, как, например, в главах об интеллектуальной собственности и сельском хозяйстве, Китай прислал нам совершенно новые, предназначенные только для США обязательства. И снова я заподозрил, что китайские ястребы и бюрократы подставляют своего переговорщика.
