Мы уже два года пытаемся сбалансировать наши отношения с Китаем, и было очевидно, что руководство Китая не намерено меняться. Тарифы были введены, и их действие будет направлено на противодействие нечестной торговой практике Китая, оказание экономического давления на китайское правительство, чтобы оно пошло на сделку, а тем временем будет препятствовать инвестициям американских компаний в Китай и интеграции цепочек поставок с ним. Однако в ходе этого процесса мы узнали некоторые вещи. Мы убедились, что Китай не доверяет Соединенным Штатам, и , хотя отдельные чиновники, возможно, действуют из лучших побуждений, у них дома больше власти у сторонников жесткой линии. Кропотливая работа над деталями может быть способом получить первоначальные обязательства, но будут ли они чего-то стоить? Нам нужно найти способ сделать эти обязательства выполнимыми. Когда тарифы вступили в силу, настало время провести еще одну серьезную встречу, в которой президент должен был принять личное участие.
Глава 10. Заключение сделки с бетоном
В середине июня 2019 года было объявлено, что президент Трамп встретится с президентом Си в конце месяца в кулуарах очередной встречи G20, которая пройдет в Осаке, Япония. Я снова совершил поездку с президентом Трампом и присутствовал на встрече с президентом Си 29 июня. Саммит проходил в Международном выставочном центре, и наша встреча состоялась в одном из боковых залов, отведенных для двусторонних консультаций. Учитывая все произошедшее, я считаю, что встреча была дружественной и продуктивной. Несмотря на сохранение действующих тарифов, стороны договорились не идти на обострение, воздержаться от введения дополнительных тарифов друг против друга и возобновить переговоры о возможном заключении сделки. Кроме того, президент Си согласился с тем, что Китай немедленно начнет значительные закупки американской сельскохозяйственной продукции. Он также затронул вопросы, не связанные с торговыми переговорами. В ответ на вопросы президента Си об отношении к китайским студентам в США и компании Huawei президент Трамп заявил, что Соединенные Штаты будут справедливо относиться к китайским студентам и рассмотрят возможность разрешения экспорта продукции Huawei, которая не представляет угрозы национальной безопасности.
Несмотря на то, что встреча была обнадеживающей, она не изменила фундаментальную тактику Китая: отказ от обязательств, переписывание истории переговоров и поднятие вопросов, не имеющих отношения к делу, которые только замутняют воду. Кроме того, тактика Китая укрепила наше мнение о том, что все должно быть в письменном виде и что необходим эффективный механизм обеспечения выполнения обязательств. Для меня вновь стало очевидным, почему на переговорах с Китаем прошлых администраций США был достигнут столь незначительный прогресс. На этот раз разница заключалась в том, что тарифы останутся на месте и что они оказывают влияние на наши экономические отношения с Китаем.
Не теряя времени после встречи в Осаке, мы провели телефонные конференции с вице-премьером Лю 9 июля и 18 июля 2019 года. Впервые к нему присоединился министр торговли Китая Чжун Шань. Министр Чжун считался сторонником жесткой линии, а не экономических реформ, как вице-премьер Лю, и его участие в дискуссиях могло помешать прогрессу. Вице-премьер Лю неоднократно в ходе этих двух переговоров подчеркивал необходимость проведения переговоров на основе сотрудничества, равенства и взаимной выгоды. В ответ я заявил, что наши переговоры должны следовать принципам сотрудничества, взаимного уважения, равенства и баланса. Сбалансированность имела решающее значение. Как я объяснил, Соединенные Штаты подошли к переговорам с той точки зрения, что наши отношения с Китаем несбалансированы и что Китай не относился к Соединенным Штатам так же хорошо, как Китай относился к Соединенным Штатам по вопросам принудительной передачи технологий, интеллектуальной собственности, доступа к рынкам и другим структурным вопросам, которые мы обсуждали.
