Заключённое в мае 1951 года между Центральным Народным правительством и местным тибетским правительством Соглашение о мероприятиях по мирному освобождению Тибета является соглашением, направленным на защиту единства Родины и укрепление сплочённости всех национальностей. Первая статья Соглашения гласит: «Тибетский народ объединится и изгонит империалистические агрессивные силы из Тибета; тибетский народ вернётся в великую семью народов Родины — Китайской Народной Республики». Вторая статья гласит: «Местное тибетское правительство будет активно помогать Народно-освободительной армии продвигаться в Тибет и укреплять национальную оборону». Направленные Центральным Народным правительством в Тибет работники и расквартированные в Тибете части Народно-освободительной армии, неуклонно выполняя Соглашение, на протяжении восьми лет добились огромных успехов в сплочении тибетского народа, в борьбе за укрепление национальной обороны, за изгнание из Тибета империалистических агрессивных сил. В 1904 году английский империализм заполучил привилегию в торговле с тремя районами Тибета: Ятунгом, Джангдзе и Гартоком. Английский империализм, а затем индийское правительство направляли должностных лиц в эти три района, держали в них свои войска, создали почту, телеграфную связь, школы, больницы и почтовые станции по дорогам, ведущим в эти районы, пользовались правом экстерриториальности в Тибете. После дипломатических переговоров между Центральным Народным правительством Китая и правительством Республики Индия в 1954 году все эти привилегии были отменены. В 1956 году после дипломатических переговоров между правительствами Китая и Непала были также отменены различные привилегии, которых добилось в своё время Непальское королевство, совершив инспирированное английским империализмом нападение на Тибет. Благодаря мирному освобождению Тибета, тибетский народ покончил с империалистическим рабством, в котором он находился в течение последнего столетия, было достигнуто единство Родины и восстановлены все её суверенные права. Со времени мирного освобождения Тибета при помощи государства и поддержке братских национальностей все области экономического и культурного строительства в Тибете в той или иной степени получили развитие, несмотря на всевозможные препятствия, чинимые реакционной кликой верхушки. Всё это содействовало сплочённости как между тибетцами и другими братскими национальностями, так и внутри самой тибетской национальности и создало благоприятные условия для строительства тибетским народом новой жизни.
Однако империалисты и индийские экспансионисты после мирного освобождения Тибета не отказались от своих алчных устремлений совершить агрессию против Тибета и поработить его народ; реакционная клика верхушки Тибета, постоянно находившаяся в сговоре с английским империализмом и индийскими экспансионистами, никак не хотела примириться с мирным освобождением Тибета. Они шли рука об руку. Со дня заключения Соглашения они умышленно занимались подрывной деятельностью, стремясь оторвать Тибетский Район от большой семьи Родины. На протяжении восьми лет предательская клика во главе с Локанвой Цэвон-Жоудэном, Соркан Ванцин-Гэлэ, Чизян Лосан-Иси, Пала Тудэнь-Ведэнем, Нюсяр Тудэнь-Табой, Цзипонь Щагэбой, Гяло-Дуньчжу, Юйто Джаси-Дуньчжу и Весэ Ганцаном (Гундэлинь-цзаса), пользуясь поддержкой со стороны империалистов, в особенности английских империалистов, и индийских экспансионистов, совершила целый ряд предательских, заговорщических действий. Зимой 1951 года, когда части Народно-освободительной армии начали вступать в Тибет, группа реакционеров под руководством сыцо (правителей) бывшего местного тибетского правительства — главаря изменников Родины Локанвы и Лосан-Джаси организовала в Лхасе так называемое «народное собрание», открыто выступила против указанного Соглашения и подняла шум, требуя вывода частей НОА из Тибета. Впоследствии, встретив серьёзное осуждение со стороны Центрального Народного правительства, бывшее местное тибетское правительство было вынуждено объявить реакционное «народное собрание» незаконным и снять с должностей сыцо Локанва и Лосан-Джаси. Однако реакционная деятельность империалистов, индийских экспансионистов и реакционной клики Тибета, направленная на раскол Родины, не прекращалась и после этого. В конце 1956 года они, воспользовавшись отъездом Далай-ламы и Панчен-эртни в Индию для участия в юбилейных торжествах в честь 2500‑й годовщины погружения Шакьямуни в нирвану, пытались насильно задержать Далай-ламу и не допустить его возвращения в Тибет, замышляя одновременно поднять мятеж в Лхасе.