Районным и внутрихозяйственным комиссиям было указано срочно провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность, а колхозы и совхозы обязаны были передавать в собственность сельских (поселковых) советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты. Также была разработана инструкция о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, которая была утверждена Минсельхозом РФ и Госкомимуществом РФ 10 февраля 1992 года.
В данной инструкции было указано, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утверждённой в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паёв в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.
Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нём одну из следующих форм использования своего пая:
• получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
• передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество;
• передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
• продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Невыкупленные участки земли и хозяйственные объекты должны были продаваться на аукционе жителям населённых пунктов на территории данного хозяйства, а по истечении трёх месяцев – любым иным покупателям.
Предприятия, создаваемые при реорганизации колхозов и совхозов, имели право покупать землю и имущество бывшего хозяйства у работников хозяйства, фонда государственного имущества, сельского (поселкового) совета народных депутатов.
Колхозы и совхозы, не обладающие финансовыми ресурсами для погашения задолженности по оплате труда и кредитам, были объявлены несостоятельными (банкротами) до 1 февраля 1992 года и подлежали ликвидации и реорганизации в течение первого квартала того же года, что и было успешно сделано по России, кроме Республики Башкортостан. Там не сделали ничего взамен крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, что и привело к краху современной земельной реформы в Российской Федерации, а существующие ныне фермеры, надежда президента РФ Б. Н. Ельцина, не только не стали заваливать весь мир продуктами питания и не накормили всю Россию, а сами оказались на грани банкротства как бывшие вполне успешные колхозы и совхозы, спешно ликвидированные административным методом.
Инициатива о признании хозяйства, колхоза или совхоза несостоятельным, то есть банкротом, принадлежала собранию кредиторов или отдельному кредитору, а также собранию трудового коллектива или общему собранию колхозников. Заявление подавалось в областную, краевую, автономной области и автономного округа администрацию или в арбитражный суд. Решение о несостоятельности (банкротстве) колхоза или совхоза принималось соответствующим арбитражным судом, и его решение публиковалось в соответствующем печатном органе.
Антикризисные управляющие проводили в банкротных предприятиях процедуры банкротства в соответствии с принятым законом.
В несостоятельных хозяйствах, которые сами признали себя таковыми, комиссии по приватизации наделялись функциями ликвидационных комиссий. За счёт продажи общего имущества хозяйства устанавливалась последовательность удовлетворения претензий к несостоятельному хозяйству, в первую очередь претензии по начисленной, но невыплаченной оплате труда, невыполненным обязательствам по налогам и другим платежам в бюджеты и обязательствам по банковским кредитам и прочим обязательствам.
Распределение земли и имущества, оставшегося после удовлетворения претензий к хозяйству, признанному несостоятельным, осуществлялось в порядке, предусмотренном положениями вышеуказанного постановления.