Противоречивая справедливость полностью

Решающим аргументом против «глушковских идей» стало то, что издержки на ее проведение (порядка 20 млрд. рублей), по мнению А.А.Косыгина и других членов Советского правительства, оказались слишком большие. Цена «рыночной либермановской» реформы, которую сам Либерман оценил в стоимость бумаги, на которой будут напечатаны соответствующие Указы, а первые результаты пообещал уже через считанные месяцы. Кроме того, особенно сильно ополчился против ОГАС многолетний глава ЦСУ СССР профессор В.Н.Старковский, которого академик В.М.Глушков открыто критиковал за то, что его ведомство не внедряет передовые системы сбора и обработки информации, ориентирует свою работу на старые счетно-аналитические машины, не стимулирует развитие вычислительной техники и препятствует тому, чтобы информация становилась гибкой и оперативной. Именно позиция В.Н.Старковского, а также министра финансов СССР В.Ф.Гарбузова (выдвиженца Н.С.Хрущева с Украины – авт.), яростнее всех выступавших против проекта академика В.М.Глушкова, внесли весомый вклад в печальную судьбу этого проекта. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1946–1991 гг. Полный курс истории. Книга IV. Концептуал. М. 2019, с. 231–232).

Новый экономический курс был обозначен решениями 2-х Пленумов ЦК КПСС 1965 г. – мартовским (по сельскому хозяйству) и сентябрьским (по промышленности). Эти решения положили начало косыгинской (а точнее, косыгинско-либермановской) реформе, во многом походившей на систему, существовавшую при НЭПе, но при отсутствии частных предприятий. (А.С.Барсенков, А.И.Вдовин. История России. 1917–2009. Аспект Пресс. 2010, с. 517).

Реформа в промышленности представляла собой комплекс из пяти групп мероприятий, основной сутью которых являлись следующие.

А) Предприятия становились основной хозяйственной единицей. Восстанавливалась система отраслевого управления промышленностью, общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские министерства и ведомства.

Б) Сокращалось количество директивных плановых показателей – с 30 до 9.

В) Расширялась хозяйственная самостоятельность предприятий. Предприятия обязаны были самостоятельно определять детальную номенклатуру и ассортимент продукции, за счёт собственных средств осуществлять инвестиции в производство, устанавливать долговременные договорные связи с поставщиками и потребителями, определять численность персонала, размеры его материального поощрения.

Г) Ключевое значение придавалось интегральным показателям экономической эффективности производства – прибыли и рентабельности. За счёт прибыли предприятия получали возможность формировать ряд фондов – фонды развития производства, материального поощрения, социально-культурного назначения, жилищного строительства, др. Использовать фонды предприятия могли по своему усмотрению.

Д) Ценовая политика: оптовая цена реализации должна была обеспечивать предприятию заданную рентабельность производства.

В сельском хозяйстве закупочные цены на продукцию повышались в 1,5–2 раза, оплата сверхпланового урожая осуществлялась по повышенным ценам (надбавки составляли 50 % к основной цене), снижались цены на запчасти и технику, уменьшились ставки подоходного налога на крестьян. С колхозов и совхозов списывались долги государству

Основные мероприятия реформы были введены в действие на протяжении 8-й пятилетки (1966–1970 гг.). К концу 1967 года по новой системе работали более 7.000 крупных предприятий в разных регионах страны, на долю которых приходилось около 40 % всей производимой промышленной продукции. В 1970 г. из 49.000 промышленных предприятий страны на новые принципы хозяйствования перешли 41.000 заводов, фабрик, портов, шахт, рудников, на долю которых приходилось 95 % прибыли и 93 % общего выпуска промышленной продукции. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1946–1991 гг. Полный курс истории. Книга IV. Концептуал. М. 2019, с. 235).