Развитие объектов полностью

На входе информационной базы должны быть задействованы различные источники информации (директивные документы; источники фактической информации – поступающей из подведомственных учреждений, СМИ, Интернет; научные – академические, отраслевые, специализированные; экспертные и т. д.), которые могут быть представлены в различном виде и предполагают разную степень автоматизации ввода информации. На выходе должны предполагаться текстовые, цифровые, табличные, графические представления и, возможно, образные компьютерные модели.

Для повышения эффективности мониторинга необходима постоянная оценка качества информационной продукции, получаемой на его выходе, соответствия запросам управляющих подразделений, и при необходимости корректировка исследовательских процедур. Осуществляется на основе периодической (раз в полгода-год) экспертной оценки результатов работы.

Примечание 2. Рабочая группа по мониторингу. Важнейшая и первая задача для начала осуществления мониторинга – создание дееспособной иерархически организованной информационно-аналитической структуры, выполняющей как оперативные, так и стратегические задачи[339].

Ее задачи:

1. Сформулировать единые методологические подходы и методические стандарты информационно-аналитической работы, круг задач информационных, технических и аналитических подразделений;

2. Сформировать единые требования к прохождению информации в условиях существования аналитических структур;

3. Подчинить все аналитические подразделения единой методологической базе и единым принципам работы, утвержденным методикам работы с информацией;

4. Сформировать некоторые задачи, объединяющие деятельность в отдельных сегментах под эгидой руководителя;

5. Осуществлять взаимную экспертизу и совершенствование деятельности, обмен опытом – единые мероприятия (совещания, конференции аналитических групп всех департаментов);

6. Сформировать потоки информации (снизу вверх и сверху вниз);

7. Сформировать планово-предупредительный ритм работы информационно-аналитических подразделений согласно режиму учреждения и ведомства, календарные графики предоставления различных типов информации (ежедневных, еженедельных, ежемесячных, полугодовых, годовых);

8. Исследовать принципы статистики и критерии оценки эффективности деятельности, при необходимости трансформировать.

Обычно вновь организуемые информационно-аналитические подразделения имеют дело с некоторыми проблемами:

– слабая осведомленность о существующих информационных системах и имеющихся в них информационных ресурсах;

– отсутствие централизованной отраслевой (региональной) системы информационного обеспечения;

– недостаточное развитие горизонтальной информационной коммуникации между предприятиями, кроме того, сопровождающееся конкурентными отношениями;

– отсутствие достаточного количества квалифицированных работников и экспертов.

Поэтому необходимы четко планируемые действия по развитию информационно-аналитических подразделений, в том числе в осуществлении мониторинга. Как показывает практика, основные потребители информации часто даже не имеют четкого представления, какие существуют информационные ресурсы (их классификация), где отражаются сведения о них, куда обращаться за ними, если возникнет в них потребность.

Оптимальным решением в современной ситуации были бы отраслевые и региональные научно-исследовательские институты по работе с информацией. Такие институты сохранились и развиваются, например, в системе Агропрома (ФГНУ «Росинформагротех»)[340], систематическая работа ведется несколькими институтами в системе Росгидромета[341]. Большая специализированная работа с информацией ведется в ИНИОН РАН, ВИНИТИ РАН, ВИМИ. Обращение к опыту и разработкам этих специализированных научных учреждений поможет серьезно углубить аналитическую работу.

Кроме того, необходимы отраслевые методики по использованию и распространение передового опыта, доступ к мировым информационным ресурсам. Поскольку существующие информационные системы несут в себе различные по виду, объему, форме представления и целевой ориентации информационные ресурсы, которые создают широкую и необходимую информационную базу.

Систематическая организация этой работы может существенно углубить научные исследования и качественно изменить степень проработанности управленческих решений, принимаемых на различных уровнях (российской) государственной власти.

Примечание 3. Общие положения дисциплины работы с информацией при осуществлении мониторинга:

– оптимальная организация информационных потоков (извне, внутри, вовне);

– правильные первичные формы сбора данных;

– правильная организации баз данных, поисковых систем, систем доступа;