В дни погромов и провозглашения государства глава нового украинского правительства Стецько обратился с письмами (на немецком языке, lingua franca «Новой Европы») к лидерам других европейских фашистских государств. В частности, он сообщал Павеличу, что «в результате многовековой борьбы украинского народа за суверенитет 30 июня 1941 г. в Лемберге было провозглашено украинское государство». Он выразил твердую убежденность в том, что «оба закаленные в бою революционные народы [украинский и хорватский] возьмут на себя ответственность за стабилизацию отношений в новой Европе». Подобное же стремление к «творческому сотрудничеству» между испанским и украинским народами было выражено в письме Стецько к каудильо. В письме к Муссолини также сообщалось, что украинское государство восстановлено на территориях, «освобожденных от московско-еврейской оккупации... согласно воле украинского народа, которую олицетворяет Организация украинских националистов под руководством Степана Бандеры». Стецько также передал duce свои теплые приветствия, пожелал скорейшей победы его отважному народу и выразил убеждение, что Украина станет частью «нового фашистского порядка, который должен заменить Версальскую систему»997.
Свои поздравления и признательность Стецько направлял и в адрес Гитлера (ил. 125). «От имени украинского народа и его правительства» он выразил желание, чтобы германский лидер увенчал «борьбу полной победой», которая позволит ему расширить «Новую Европу» до ее восточных частей: «Тем самым Вы предоставляете возможность и украинскому народу, как полноправному, свободному члену семьи европейских народов, принять активное участие в осуществлении этой великой идеи в своей суверенной Украинской державе»998. Помимо этих официальных писем, самопровозглашенный премьер-министр планировал направить представителей правительства ОУН(б)
в Словакию, Румынию, Японию, Хорватию, Германию и, возможно, в другие государства «Новой Европы»999.
Направляя письма лидерам европейских фашистских государств, Стецько вел себя подобно своему хорватскому коллеге Кватернику, провозгласившему новое государство 10 апреля 1941 г. В своем письме к Гитлеру Кватерник благодарил фюрера «от имени хорватского народа за поддержку, которую предоставила немецкая армия хорватскому национальному восстанию, и просил о признании Независимого государства Хорватия Великим Германским рейхом». Письмо заканчивалось словами «Да здравствует фюрер немецкого народа!»1000.
Правительство, о котором Стецько извещал своих адресатов, называлось Українське державне правління1001. В него входили не только члены ОУН(б), но и другие украинские политики. Сотрудничество с другими партиями или политическими лагерями было типичной практикой фашистских движений, которые принимали такие решения в целях консолидации власти. Национал-социалисты, например, до установления своего режима и ликвидации других политических партий также сотрудничали с другими политическими блоками, в основном с консерваторами и национал-консерваторами. Премьером Українського державного правління был Стецько, его заместителем - Лев Ребет. Другими известными членами ОУН в этом правительстве были: Микола Лебедь, Роман Шухевич, Роман Ильницкий, Ярослав Старух, Владимир Горбовой и Иван Климов1002.
Через несколько дней после своего образования Українське державне правління было запрещено немцами и перестало функционировать, но оно успело учредить Раду Сеньйорів - представительский орган, находившийся под контролем ОУН(б). Главой Ради Сеньйорів в ОУН(б) видели Дмитрия Донцова, но в итоге эту должность разделили между собой Кость Левицкий и Андрей Шептицкий. Українське державне правління и Рада Сеньйорів должны были выполнять в государстве ОУН(б) функции парламента; заседания Ради планировалось проводить в пафосном здании Львовского университета, в котором до 1918 г. заседал Галицкий сейм1003. Члены Ради Сеньйорів поклялись «до самой смерти быть верными великой идее». Текст клятвы заканчивался словами: «Слава Единой Независимой Украине! Слава ОУН и ее Провіднику Степану Бандере!»1004.
Из фрагментов протоколов заседаний Українського державного правління и Ради Сеньйорів мы знаем, что один из этих органов обсуждал, среди прочего, способы решения «еврейского вопроса» в Украине1005. Участники дискуссии не пришли к единому мнению, но некоторые из них высказались вполне определенно. Так, Олесь Гай-Головко заявил, что ему дуже подобається німецький погляд в подходе