Переход к массовому жилищному строительству в большинстве населенных пунктов БАМа не состоялся, причинами чего стали слабость местных баз стройиндустрии, вышеописанные издержки системы всесоюзного шефства, перенос основной программы жилищного строительства на вторую половину 1980‑х – начало 1990‑х годов, общее снижение внимания государства к БАМу после пуска дороги в эксплуатацию, а также нерентабельность последней в условиях рынка. В результате в притрассовых городах и поселках произошла консервация и «капитализация» временного жилого фонда и сформировался смешанный тип городской среды, сочетавший стихийный трущобный и инвентарный ведомственный секторы с относительно небольшими очагами капитальной ведомственной селитьбы.
В каждом населенном пункте, рабочем поселке или микрорайоне возникали ведомственные жилой фонд и объекты инфраструктуры, что нашло отражение в городском ономастиконе и породило специальную терминологию в официально-деловых документах.
Основная доля в структуре жилого фонда принадлежала ведомственному жилью Минтрансстроя, состоявшему из временных зданий и инженерных сетей (более 60%). В отчетных документах советских и партийных организаций такое жилье фигурировало как «временное» или «инвентарное», а с конца 1980‑х годов – также как «ветхое» и «аварийное». В делопроизводстве строительных трестов и управлений, как правило, были представлены наименования отдельных разновидностей такого жилья: вагон-дома, сборно-щитовые, каркасно-засыпные, брусчатые и рубленые дома и пр. Жилой фонд МПС чаще всего обозначался в документальных источниках как «постоянное», «капитальное», «в постоянном (капитальном) исполнении» жилье. Жилые поселки других ведомств, в отличие от строителей и железнодорожников, носили наименования, связанные со своими ведомствами, например «Геология», «Леспромхоз», и не обозначались в рамках дихотомии временное – постоянное.
Если пребывание транспортных строителей на БАМе планировалось как временное, на период возведения железной дороги и необходимых для ее эксплуатации объектов, то на представителей прочих ведомств возлагались задачи по хозяйственному освоению территории. Они изначально приезжали в притрассовые районы на постоянное место жительства, даже в случае размещения во временном бамовском жилье, и обозначение своих мест проживания через временное или постоянное становилось в таком случае неактуальным. При этом указание на ведомственную принадлежность небамовских микрорайонов обязательно присутствовало как в лексиконе чиновников, так и на бытовом уровне, включая неофициальные микротопонимы.
Часто такие поселки или микрорайоны выглядели более капитальными и благоустроенными среди прочих, жилые дома были выстроены с использованием местных материалов, в том числе бруса или круглого леса. В этом также проявлялась нацеленность небамовских предприятий на постоянное или, по крайней мере, более долгосрочное (как, например, у геологов) проживание в районах БАМа, чем у строителей. Последним, кстати, запрещалось использовать в строительстве жилья местный лес. Стройбанк требовал возводить жилые дома только сборно-разборных серий, мотивируя такую позицию необходимостью быстрой передислокации временных поселков вслед за укладкой железнодорожного пути, хотя строители утверждали, что при необходимости дома из бруса могли так же легко разбираться и переноситься на новое место[959]. Областные и районные советские и партийные органы неоднократно обращались в Минтрансстрой СССР с просьбой разрешить местным леспромхозам обеспечивать стройку лесом и пиломатериалами, и в отдельных случаях были выделены или увеличены лимиты на использование бамовцами лесных массивов[960]. Однако маломощные лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия притрассовой зоны не могли удовлетворить потребности бамовцев в пиломатериалах.
Торговое обслуживание и общественное питание населения новостроек осуществлялось государственной, кооперативной и ведомственной сетями. Последняя была представлена несколькими системами рабочего снабжения: Минтрансстроя, МПС, Минуглепрома, Минэнерго, Мингеологии и пр. Самой крупной являлась система Минтрансстроя СССР, в которой было образовано три управления рабочего снабжения (УРС) – «Ангарстрой», «Нижнеангарсктрансстрой», «БАМстройпуть». В каждом УРСе организовывались свои отделы рабочего снабжения (ОРСы), которых в разгар строительства насчитывалось более двух десятков. Помимо «орсовских» магазинов, свои торговые объекты имели шефские организации союзных республик, которые в устных и письменных источниках обычно так и обозначались: «эстонский магазин», «литовский магазин» и пр.
