Когда президент заново создал Управление по вопросам гражданского общества и возложил на меня обязанности старшего секретаря, это открыло для нас обоих новый смысл. «Правительство участия» начало свою работу благодаря усилиям гражданского общества. Президент Но Мухён был в большей степени обязан победой на выборах поддержке гражданского общества, нежели помощи Демократической партии, в которой он тогда состоял. Однако из-за таких проблем, как отправка войск в Ирак, инцидент с уездом Пуан, вопрос дамбы Сэмангым и передислокация американских военных в Пхёнтхэк, значительно пострадали отношения с гражданским обществом. Многие отвернулись от нас, так как были разочарованы.
Однако затем гражданское общество снова объединилось на демонстрациях при свечах и освободило президента Но Мухёна от цепей импичмента. И благодаря этому партия «Ёллин Уридан» стала партией большинства на всеобщих выборах 15 апреля. Настало время снова объединиться с гражданским обществом и начать заново. Как раз тогда популярностью пользовалось слово governance («государственное управление»). Нашей мечтой было осуществление государственного управления вместе с гражданским обществом. Президент даже советовал сотрудникам Голубого дома читать книги, связанные с темой «Принципы управления».
Президент назвал меня первым квалифицированным специалистом по гражданскому обществу, так как долгое время моя деятельность была связана с гражданским обществом в регионе Пусан, а во время работы на посту старшего секретаря по гражданским делам мне удалось хорошо узнать и некоторых представителей гражданского общества в Сеуле. Я прилагал усилия, чтобы оправдать его ожидания. Важнейшие задачи в области социальных конфликтов были разделены по соответствующим секретариатам, чтобы администрация президента могла непосредственно контролировать их выполнение. Для урегулирования общенациональных конфликтов был создан специальный орган – Президентская комиссия по устойчивому развитию. Для легитимизации процессов началась работа по утверждению рамочного Закона об урегулировании конфликтов. Также было значительно расширено участие гражданского общества в политических совещательных органах: не только в Президентской комиссии по устойчивому развитию, но и в Комитете по национальной энергетике и других.
Оглядываясь назад, я понимаю, что наших усилий было недостаточно. Однако направление было задано верно. Направление, в котором правительство не разрастается слишком сильно в стремлении стать «государством всеобщего благосостояния», а передает некоторые функции народу. Также это способ помочь гражданскому обществу стать здоровым.
Однако так как служебные обязанности и функции Управления по делам гражданского общества, в отличие от других управлений, не имели полностью установленной и определенной формы, то было очень много разночтений в зависимости от того, кто и как управлял процессами. И задача состояла в том, чтобы определить, как преодолеть эту проблему.
Особенно запоминающимся моментом за время работы в должности старшего секретаря по вопросам гражданского общества была встреча моей матери со своими родственниками в рамках встреч разделенных семей. В июле 2004 года моя мать была выбрана для участия во встрече разделенных семей Севера и Юга, и в горах Кымгансан она смогла увидеться со своей младшей сестрой. Сестра была единственным оставшимся кровным родственником моей матери, которая была старшей из шести детей, а ее сестра – самой младшей. Хотя моя мать подавала заявления еще со времен работы правительства Ро Дэу, но ее заявление ни разу не было принято, а в тот раз встреча прошла, потому что на Севере было выбрано заявление ее младшей сестры. Выбор нас в качестве семьи для воссоединения пришелся на тот период, когда я не работал в Голубом доме, но само мероприятие состоялось уже после того, как я стал старшим секретарем по вопросам гражданского общества. Я был очень рад отвезти маму в горы Кымгансан и встретиться со своей тетей. Тетя знала, что я работаю в Голубом доме, и спросила меня о моей должности. Конечно, я ответил, что занимаю пост старшего секретаря по вопросам гражданского общества, но, как я ни старался, я никаким образом не смог объяснить тете, чем же занимается человек на этой должности.
