Желание президента деполитизировать НРС и отстранить ее от власти было настолько сильно, что доходило до степени одержимости. В Голубом доме некоторые рекомендовали меня на пост главы НРС и даже лично предлагали это президенту. Однако президент даже слышать об этом не хотел. Он считал, что если человек, преданный президенту, захочет помочь ему, взяв на себя управление НРС, – это неизбежный путь к гибели. И даже во время назначения начальника НРС и его заместителя по внутренним делам, во время беседы после вручения приказа о назначении он дал напутствие: «Никогда не допускайте даже мысли о том, чтобы выслуживаться перед президентом».
Я всегда призывал новоиспеченного начальника НРС, в случае если у него была информация о нарушениях со стороны сотрудников Голубого дома, сразу же присылать мне ее, не теряя времени, чтобы выяснить ее достоверность. Начальник НРС посылал такую информацию в запечатанном конверте с пометкой «Старшему секретарю по гражданским делам лично в руки»* или «Главе администрации президента лично в руки». Среди этих писем даже была секретная информация, содержавшая слухи обо мне, которые распространялись по городу в желтой прессе (так называемых ччираси). После проверки выяснялось, что было много неправды, но иногда сама по себе проверка помогала поддерживать уровень нравственности в Голубом доме.
* Инцидент с секретными файлами АНБ. 안기부 X 파일사건. Серия инцидентов незаконного подслушивания произошла, когда репортеры MBC доложили о наличии аудиоленты с материалами прослушивания Агентства национальной безопасности (нынешней НРС). Во время президентских выборов в 1997 году высшее руководство «Самсунг Групп» и владелец издательства газеты «Чунан Ильбо» при личной встрече вошли в сговор с целью предоставления незаконного финансирования конкретным кандидатам во время президентских выборов.
* Лично в руки. 친전 (親展). Отметка, которая делается на внешней стороне письма с целью, чтобы адресат лично получил и открыл его.
Суть реформы Национальной налоговой службы (ННС) была в том, чтобы впредь не использовать ННС в качестве средства политического давления или так называемого инструмента возмездия путем налогового инспектирования или выбора мишени для налогового расследования. В действительности «Правительство участия» никогда не привлекало ННС для этих дел. Жаль, что правительство Ли Мёнбака вернуло эту службу к ее прежнему виду, сделав из нее «способ поддержания режима».
Вместо того чтобы считать Национальную налоговую службу средством политического управления, правительство вернуло ее к истинной функции – справедливому исчислению налогов. Поначалу активно продвигались существенные реформы налоговой системы посредством совместной народно-государственной подготовки плана реформ. В мае 2003 года был создан Комитет по продвижению реформ в сфере налогообложения. Председателем комитета со стороны гражданского населения стал адвокат Пак Вонсун. В первую же сессию верхний предел представительских расходов был установлен в размере 500 тысяч вон, а посещения полей для гольфа и развлекательных заведений были вовсе исключены из списка представительских расходов компаний. Система расписок в получении наличных денежных средств также смогла обеспечить прозрачность денежных капиталов.
В то же время активно продвигался специальный Закон о проституции, выдвинутый депутатами Национального собрания, и он также подвергался критике за усложнение реального положения дел на рынке. Даже президент беспокоился, не являются ли меры по установлению верхнего предела представительских расходов слишком радикальными, но я настаивал на том, что эти меры необходимо сделать принудительными. В то время велись полушутливые разговоры о том, что «Правительство участия» привело к краху трех очень распространенных отраслей предпринимательства. Эти утверждения заключались в следующем: бизнес власти рухнул, когда исчезли так называемые черные смазочные фонды, бизнес на представительских расходах рухнул, когда был установлен верхний предел представительских расходов, а секс-индустрия умерла, когда был введен специальный Закон о проституции.
В Управлении по экономическим вопросам Голубого дома изо дня в день собирали ежедневные данные по обороту в особых отраслях бизнеса, изучали их и выявляли их влияние на реальную конъюнктуру рынка. По большей части распространяющиеся слухи были пустой болтовней. Однако если смотреть более глобально, то в определенный период времени эти изменения действительно оказали значительное влияние на конъюнктуру рынка. Но они были необходимы для прозрачности экономики нашей страны, и мы не могли поступить как-то иначе.
