Были точно определены вопросы правосудия, относившиеся к правителю /был учрежден судья с помощником, ежедневно и бесплатно ведущим дела в придворном трибунале –
Всю зиму Фридрих II оставался в Эльзасе, в Хагенау, на юге Альп. В наследство своему сыну он оставил Австрию и Штрийскую марку, поддержавшие в 1237г. Генриха и Бабенберга. После смерти Генриха (VII ) в 1242г. эти территории стали землями империи, несмотря на обычай, требующий их феодализации (15). Младший сын Генриха (VII) Конрад был провозглашен римским королем в 1237г., и, чтобы он не злоупотреблял титулом, Фридрих велел его миропомазать. Сам император покинул Германию в начале осени 1227г. и больше туда не вернулся. Его политика принесла плоды: когда в 1245г. папа его сместил, мало немцев покинуло свои места. Наряду с Барбароссой Фридрих II покрыл имя Гогенштауфенов ореолом славы.
Что же происходило в Центральной Италии? Королевство Сицилия включало в себя всю нижнюю часть полуострова, начинаясь на Адриатическом побережье, на юге Анкона и пересекало Мессинский залив. Палермо стало для его нормандской семьи некрополем, где саркофаг с могилами отца, матери и деда ожидал и его останков. Фридрих II не терпел у себя беспорядка. В 1221г. он капитально перестроил свое хозяйство разрушив феодальную систему, созданную Рожером II. Дворяне были самоуправны в своих хозяйствах, но их жестко призвали к порядку. Самый большой город Челано был разрушен и затем восстановлен под названием Чезареа. Теперь не осталось других замков, кроме королевских. Когда сарацины подняли восстание в городах Сицилии, Фридрих уничтожил их, выслав 1600 человек за пределы острова. Люцера был превращен в мусульманский город, где мужское население при нужде вербовалось в королевскую армию, составляя ее элиту. Через три года после этого строгого умиротворения в королевстве воцарился порядок.
Подчинившиеся дворяне поняли, что они нужны лишь, когда служат королю. Унаследовать владения можно было только с разрешения сюзерена. Фактически эти дворяне стали слугами Фридриха. Он заботился об их обучении, они пользовались благами двора, он приобщал их к своей страсти – охоте. Лучшие из них после совершеннолетия получали ответственные посты. Известные семьи, такие как графы Аквинские из семьи Святого Фомы, охотно соглашались быть рядом с этим непохожим на других правителем.
По необходимости укрепляя и реформируя феодальную монархию, Фридрих создал другую монархию, заслуживающую название абсолютной. Ее основные принципы отражены в Мельфийской конституции 1231г. и названы также
Королевство являло собой закрытое общество, его таможенная система контролировала все доступы; отобранная у пизанских и генуэзских купцов торговля была передана государству. Оно монополизировало производство тканей на фабриках. Строительство морских судов, также ставшее королевской монополией, позволяло обходиться без иностранных кораблей. Владевший гигантскими территориями король стал экспертом в сельском хозяйстве самого богатого из государств; его земли давали отличный урожай зерна, и он получал большой оброк. Прямые налоги платили все жители королевства. Целью такой политики было возможно большее увеличение ресурсов страны; часть дохода от этих фискальным отчислениям шла в казну государства.