Священная римская империя германской нации полностью

Оставалась континентальная Италия. Фридрих понимал враждебность, которую вызывало имя Гогенштауфенов в городах, недавно захваченных его дедом. Их сторонником был Вельф Оттон IV, они называли себя гвельфами, а своих врагов гибеллинами, потому что те оставались верны швабам, родом из Вайблингена.

Эти территории необходимо было контролировать из-за их богатства, но также потому, что они были мостом между Германией и Сицилией. Но теперь подчинить их императору было труднее, тем более что папа не хотел, чтобы Рим был зажат двумя государствами, которыми владел Фридрих. Император должен был действовать на полуострове решительно и вместе с тем осторожно. В своей империи Фридрих не мог проводить единую политику. Каждое из его королевств – Германия, включая Бургундию, Сицилия и Италия – требовало отдельных особых решений. Для контроля Фридриху нужны были повсюду свои глаза и уши.

Верный целям отца, Фридрих хотел объединить Германию с другими королевствами. Иннокентий III обещал ему, что его сын Генрих станет королем Сицилии, а сам он будет правителем Германии. В 1217г. Гонорий III стал папой. Фридрих воспользовался бóльшей терпимостью нового папы, который в апреле 1220г. помог избрать своего сына Генриха королем Рима. В действительности все решения должен был принимать отец этого ребенка. Так был восстановлен союз, которого боялись папы. Выборы состоялись с оговорками. Церковные вельможи получили льготы на своих территориях. Требовалось их обязательное согласие на постройку замков и городов, на создание монетных цехов и взимание дорожных пошлин. Запрещалось пускать в город изгоняемых ими рабов, а люди, отлученные от церкви, должны были без суда высылаться из города. Во время несовершеннолетия Генриха архиепископ Кельнский Энгельберт был назначен опекуном и до своей смерти в 1225г. подчинялся распоряжениям Фридрихом II.

В 1228г. Генрих (VII) взял бразды правления в свои руки. Его взгляды на королевство королевства отличались от отцовских. Теперь ощущалось влияние министров. Управление князьями и особенно церковными вельможами уже не всегда соблюдалось. Было реорганизовано владение наследством Гогенштауфенов. Города, включая тех, что были основаны Фридрихом в Германии, стали опорными пунктами императорской власти в ущерб другим княжествам.

Нуждаясь в поддержке князей, занявших его сторону в конфликте с папским престолом, Фридрих в 1231г. вмешался в управление. Он дал светским и церковным лицам статус в пользу князей /Statum in favorem principum/, защищавший их от властной политики городов; с этим статусом они вершили высшее правосудие на своей территории. Привилегии, данные в 1220г. церковным вельможам, были значительно усилены и распространялись на всех. Вопреки отцовской воле и возражениям архиепископа – их правителя Генрих пообещал жителям Вормса создать совет. В 1232г. Фридрих II добился подчинения сына и подтвердил законность Устава, определявшего порядок управления городами. В ответ Генрих VII, вернувшись в Германию установил контакт с королем Франции, ломбардскими городами и привлек правителя Австрии на свою сторону. Император прореагировал быстро и жестко: в 1235г. он перешел Альпы, сместил мятежного сына и поместил его в сицилийскую тюрьму, где тот покончил с собой. Так ценой семейной трагедии император сохранил взятый курс и предотвратил посягательства на свои права.

Решения Фридриха II в пользу «великих князей» оценивалось по-разному. Немецкие историки, как и раньше, писали, что император, заинтересованный только в Италии, отдал тевтонское королевство высшей аристократии, которая благодаря полученным ею в 1220 и 1231гг. правам превратила свои владения в княжества. Согласно этой точке зрения Фридрих II несет ответственность за раздел Германии, повлекший падение ее могущества.

Современная историческая наука пересмотрела этот вывод. По мнению ученых Фридрих II считался с историческими реалиями, понимая известную ограниченность своих возможностей. Правители же не рассчитывали на то, что король позволит им стать «князьями земель» и беспрепятственно владеть ими при поддержке множества институций /сводов частного права/. В этом смысле Устав 1231г. появился как опись имущества, предписывая больше ограничений, чем свобод и прав. Согласно этой устоявшейся точке зрения Фридрих II не отдавал Германию князьям, но лишь тянул время, арестовав сына, который мог стать правителем во время торжественного сейма в Майнце. Мирный эдикт /Landfrieden/ – впервые закон такого порядка издавался на немецком языке – указывал, что права в империи присваиваются императором.